對(duì)于在建違規(guī)產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,環(huán)保部23日明確表示,可補(bǔ)辦環(huán)評(píng)。環(huán)保部說(shuō),環(huán)保部門將對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定,只有經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目才可在一年內(nèi)申請(qǐng)報(bào)審批送環(huán)評(píng)報(bào)告書。

環(huán)保部23日公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于在化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)保管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知),要求全面排查產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)環(huán)保情況。這些過(guò)剩行業(yè)包括鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)五類。

環(huán)保部要求,各省級(jí)環(huán)保部門要組織對(duì)行政區(qū)內(nèi)的這五類項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查,并應(yīng)掌握這五類項(xiàng)目的企業(yè)環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收情況,選址建設(shè)情況等。

對(duì)于在建的違規(guī)項(xiàng)目,環(huán)保部表示,將開(kāi)展違規(guī)項(xiàng)目環(huán)保認(rèn)定和備案。“對(duì)于符合《在建違規(guī)項(xiàng)目環(huán)保認(rèn)定條件》的,將予以環(huán)保認(rèn)定。”通知明確,經(jīng)認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在認(rèn)定后一年內(nèi)向有審批權(quán)的環(huán)保部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書,由環(huán)保部門依法補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。對(duì)于不符合有關(guān)認(rèn)定條件的在建違規(guī)項(xiàng)目一律停建�！�

同時(shí),環(huán)保部依據(jù)省級(jí)人民政府整頓方案開(kāi)展建成違規(guī)項(xiàng)目環(huán)保備案,對(duì)于符合《建成違規(guī)項(xiàng)目環(huán)保備案條件》中紅線條件及必要條件的,予以環(huán)保備案；對(duì)于不符合紅線條件的,不予備案；對(duì)于符合紅線條件但不符合必要條件的,省級(jí)人民政府整頓方案中應(yīng)明確整改計(jì)劃及時(shí)限,環(huán)保部予以有條件備案；項(xiàng)目整改完成后應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)；項(xiàng)目整改后仍不能符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值等有關(guān)規(guī)定的,不予備案,按照相關(guān)規(guī)定予以淘汰�！�

環(huán)保部要求,加大對(duì)違法企業(yè)和違規(guī)項(xiàng)目執(zhí)法力度。“依法征收企業(yè)排污費(fèi),做到應(yīng)收盡收；對(duì)于拒不按期足額繳納排污費(fèi)的,依法處以罰款。”通知要求,依法嚴(yán)肅查處企業(yè)超標(biāo)排污、偷排偷放等環(huán)境違法行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》有關(guān)規(guī)定的企業(yè)違法行為,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān),依法追究企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任�！�

環(huán)保部說(shuō),對(duì)建成違規(guī)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部備案的企業(yè),各級(jí)環(huán)保部門不得為其貸款、上市融資、行業(yè)準(zhǔn)入、進(jìn)出口、退稅、免稅、減稅、先進(jìn)評(píng)選等出具任何環(huán)保守法的證明性文件,不得給予各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持。

通知表示,環(huán)保部將組織對(duì)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的在建違規(guī)項(xiàng)目和建成違規(guī)項(xiàng)目,將不予環(huán)保認(rèn)定、備案。對(duì)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾工作中環(huán)保約束不力、問(wèn)題突出的地區(qū),將采取區(qū)域限批措施。環(huán)保部今天同時(shí)公開(kāi)了在建違規(guī)項(xiàng)目環(huán)保認(rèn)定條件,其中要求,項(xiàng)目不得位于《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》范圍內(nèi)城市建成區(qū)、地級(jí)及以上城市市轄區(qū)等。

環(huán)保部表示,將編制違規(guī)項(xiàng)目清理整頓方案并向社會(huì)公示。

對(duì)于環(huán)保部今天公開(kāi)表示“在建違規(guī)產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定后可補(bǔ)辦環(huán)評(píng)”,也有專家提出質(zhì)疑。專家認(rèn)為,這實(shí)際上是在鼓勵(lì)違規(guī)企業(yè)“先上車后補(bǔ)票”,而這與此前提出嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目“先上車后補(bǔ)票”形成矛盾。