一審
順國情民意，環(huán)保法首修
最大變化，增設(shè)“監(jiān)督檢查”一章
時(shí)間：2012年8月
法條：47條
與現(xiàn)行法相比，增設(shè)第五章“監(jiān)督檢查”，目的是強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，落實(shí)政府責(zé)任
規(guī)定國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息
將第二章改為“環(huán)境管理”
首次規(guī)定科學(xué)確定符合我國國情的環(huán)境基準(zhǔn)
規(guī)定國家對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度
1979年開始試行、1989年正式通過實(shí)施……2012年8月27日，十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)環(huán)保法修正案草案進(jìn)行首次審議。
與現(xiàn)行法相比，一審稿最大變化是將原環(huán)保法關(guān)于政府責(zé)任的一條原則性規(guī)定，擴(kuò)展為“監(jiān)督檢查”一章，并規(guī)定公民有權(quán)向有關(guān)政府和部門申請(qǐng)公開環(huán)境信息。
時(shí)任全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾在談到這一修改時(shí)說，落實(shí)政府和排污單位責(zé)任，是歷年代表議案中突出關(guān)注的問題。近些年，涉及環(huán)境與資源保護(hù)的行政人員違法案件呈上升趨勢(shì)。對(duì)政府及其有關(guān)部門濫用行政權(quán)力和不作為的監(jiān)督缺乏法律規(guī)定是現(xiàn)行相關(guān)法律的共性問題。因此草案擴(kuò)展增加“監(jiān)督檢查”一章，目的是強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，落實(shí)政府責(zé)任。
據(jù)介紹，本次條文修改是“針對(duì)部分重點(diǎn)內(nèi)容”的“階段性修改”。內(nèi)容主要有4個(gè)方面：修改總則，體現(xiàn)新時(shí)期國家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想；調(diào)整篇章結(jié)構(gòu)，突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任；完善環(huán)境管理制度，保護(hù)改善我國環(huán)境質(zhì)量；進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，完善防治污染和其他公害制度。
談及為何修改環(huán)保法，汪光燾在接受新華社記者采訪時(shí)稱“這是代表議案建議連續(xù)多年提出的意見，也是對(duì)現(xiàn)行環(huán)保法和相關(guān)法律評(píng)估的結(jié)果。”
他說，因?yàn)橛嘘P(guān)環(huán)境保護(hù)主要法律制度，環(huán)保法與其他相關(guān)法律之間在銜接上存在問題，需要解決的問題包括：一是與各單項(xiàng)污染防治法不一致的制度措施需要盡快統(tǒng)一；二是不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些制度設(shè)置需要及時(shí)修改；三是實(shí)踐中一些行之有效的行政責(zé)任和問責(zé)制度需要補(bǔ)充進(jìn)來。
誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的環(huán)保法，早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995年八屆全國人大三次會(huì)議到2012年十一屆全國人大五次會(huì)議，全國人大代表共2474人次以及臺(tái)灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)保法的議案78件。
十一屆全國人大常委會(huì)初次審議環(huán)保法修正案后，向社會(huì)公開征求意見和建議。一個(gè)月內(nèi)，共收到9572位網(wǎng)民的11748條意見。
特別值得一提的是，一審稿公布后，幾乎遭到了環(huán)保界主流聲音的一致抨擊。
9月26日，中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)提交了一份專家聯(lián)名意見書。這份意見書的簽署者匯集了馬驤聰、汪勁、王燦發(fā)、王樹義、呂忠梅等12名國內(nèi)環(huán)境法學(xué)界知名學(xué)者。這些平時(shí)治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者，集體表達(dá)了“失望”。
多家環(huán)保NGO也以各種形式表示反對(duì)，其主要說法是一審稿大大落后于當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，有限的修改無實(shí)質(zhì)意義，例如事關(guān)環(huán)境根本問題的環(huán)境公益訴訟、公眾參與、生態(tài)損害賠償?shù)染瓷婕啊?/p>
11月，環(huán)境保護(hù)部在其官網(wǎng)上掛出3500余字的長文，提出多達(dá)34條修改意見，引來媒體熱議。
二審
恰逢人大換屆，修法體現(xiàn)生態(tài)文明理念
最大變化，環(huán)境信息公開和公眾參與寫入草案
時(shí)間：2013年6月
法條：59條
與一審稿相比，將第五章改為“環(huán)境信息公開和公眾參與”，引入環(huán)境公益訴訟制度
修法理念發(fā)生重大變化，體現(xiàn)為總則提到“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”
“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”
“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則”
體現(xiàn)全社會(huì)共同參與理念，將保護(hù)環(huán)境義務(wù)細(xì)化為政府、企業(yè)、公民三方
首次規(guī)定“國家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”，引入“按日計(jì)罰”制度
2013年6月26日，十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)修正案草案二次審議稿進(jìn)行了審議。修法期間，2012年11月8日，黨的十八大召開，將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，明確提出五位一體的戰(zhàn)略部署。
草案二審稿根據(jù)黨的十八大對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出的新要求和常委會(huì)組成人員的審議意見，從定位、基本制度及主要內(nèi)容等方面對(duì)二審稿作了進(jìn)一步修改完善。
一是修改完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，增加“建立環(huán)境信息共享機(jī)制”的規(guī)定。
二是增加規(guī)定，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。
三是明確聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)定國家建立跨行政區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。
四是增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過采取技術(shù)改造等措施，進(jìn)一步減少污染物排放的，以及按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)規(guī)劃布局調(diào)整的要求關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、價(jià)格、信貸、政府采購等方面的政策和措施予以支持。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，增加規(guī)定未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域或者流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。
六是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)外來物種等行為的規(guī)范，規(guī)定引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。
七是增加規(guī)定國家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
與一審稿相比，二審稿最大變化是將第五章“監(jiān)督檢查”改為“環(huán)境信息公開和公眾參與”。規(guī)定了環(huán)境公益訴訟制度。草案規(guī)定，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會(huì)可以向人民法院提起訴訟。
依據(jù)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神，二審稿增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定。并將保護(hù)環(huán)境作為國家基本國策寫入草案，明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則”。
十二屆全國人大常委會(huì)委員王毅說：“這是第一次在法律中規(guī)定環(huán)保國策，意義重大，代表了未來文明發(fā)展的方向。”
“違法成本低、守法成本高”是我國環(huán)境污染事件頻發(fā)的一個(gè)重要原因。草案引入“按日計(jì)罰”，加大對(duì)違法行為處罰力度。
規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”
松花江水污染造成150公里污染帶，對(duì)污染者開出最高罰單100萬元，然而，據(jù)專家測(cè)算，治理污染卻需投資100多億元。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，對(duì)污染者罰到頂就是100萬元。
北京大學(xué)資源、能源與環(huán)境法研究中心主任汪勁認(rèn)為，“按日計(jì)罰”是個(gè)很大的突破，也是世界各國通行的做法，這將有利于對(duì)環(huán)境損害的遏制，也有利于讓環(huán)境執(zhí)法硬起來。
2013年7月19日~8月18日，全國人大常委會(huì)開門立法，草案二審稿再次向社會(huì)公開征集意見，共有822人提出2434條意見。其中爭(zhēng)議最大的當(dāng)推環(huán)境公益訴訟主體僅規(guī)定了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一家。
三審
再三斟酌修改，只為反映社會(huì)關(guān)切
最大變化，以修訂方式全面修改環(huán)保法
時(shí)間：2013年10月
法條：65條
與二審稿相比，草案最大變化是將環(huán)境保護(hù)法修正案草案修改為環(huán)境保護(hù)法修訂草案
首次提出政府應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入
賦予環(huán)保部門查封扣押權(quán)
首次對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)作出原則規(guī)定
首次規(guī)定國家機(jī)關(guān)應(yīng)使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品
首次規(guī)定排污許可證管理制度
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)弄虛作假也要罰
2013年10月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議三審環(huán)保法草案。作為備受公眾關(guān)注的一次法律修改，如何進(jìn)一步加強(qiáng)違法責(zé)任追究、完善公益訴訟制度、健全官員環(huán)�？�(jī)效考核等成為與會(huì)人員討論的熱點(diǎn)。
與二審稿相比，三審稿最大變化是將環(huán)境保護(hù)法修正案草案修改為環(huán)境保護(hù)法修訂草案。全國人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，考慮到環(huán)境公益訴訟是一項(xiàng)新制度，宜積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確定環(huán)境公益訴訟主體范圍也需要考慮訴訟主體的專業(yè)能力、社會(huì)信譽(yù)等因素，防止濫訴。
三審草案規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在國務(wù)院民政部門登記，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國性社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。
政府應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入。增加規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。
擬訂經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)考慮環(huán)境影響。為進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，增加規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織擬訂經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。
環(huán)保部門可查封扣押排污設(shè)備。增加規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物的設(shè)施、設(shè)備。
進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。2013年4月舉行的常委會(huì)會(huì)議聽取了國務(wù)院關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作情況的報(bào)告，報(bào)告提出要建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，明確了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主要方式。增加規(guī)定：國家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
對(duì)土壤環(huán)保問題作出原則規(guī)定。增加規(guī)定：國家建立土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度。當(dāng)前，土壤污染已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)面臨的突出問題之一，有關(guān)方面正在加緊研究起草土壤污染防治法，本法作為規(guī)定環(huán)境保護(hù)基本制度的法律，應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)問題作出原則規(guī)定。
環(huán)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假應(yīng)擔(dān)責(zé)。增加規(guī)定：接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書嚴(yán)重失實(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
此外，草案還規(guī)定了環(huán)保考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開、增加對(duì)單位主管人員人身處罰、國家機(jī)關(guān)應(yīng)使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品等。
三審稿沒有再次向社會(huì)公布，也沒有表決。
在今年全國“兩會(huì)”期間，全國人大新聞發(fā)言人傅瑩對(duì)記者說，通常一部法律三審?fù)ㄟ^了就可以付諸表決。但是環(huán)保法修訂又增加了審議，就是為了更好地吸納社會(huì)才智、吸納社會(huì)各方面意見，更好地反映社會(huì)關(guān)切。希望能夠切實(shí)制定出一部高質(zhì)量、管用的新環(huán)保法。
四審
凝聚最大共識(shí)，高票通過
最大變化，從“污染防治法”到“生態(tài)環(huán)境保護(hù)法”
時(shí)間：2014年4月
法條：70條
與三審稿相比，草案進(jìn)一步調(diào)整立法目的，將總則第五條“污染者擔(dān)責(zé)”改為“損害擔(dān)責(zé)”
為提高公民環(huán)境意識(shí)，規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日
明確國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)制度
首次規(guī)定省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
明確環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律地位、生態(tài)保護(hù)紅線制度
十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議4月24日表決通過了修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，法律將自2015年1月1日起施行。
這次環(huán)保法的修訂，主要包括加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公民環(huán)保意識(shí)；明確生態(tài)保護(hù)紅線；對(duì)霧霾等大氣污染的治理和應(yīng)對(duì)；明確環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位；完善行政強(qiáng)制措施；鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究；排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅的銜接；完善區(qū)域限批制度；完善排污許可管理制度；對(duì)相關(guān)舉報(bào)人的保護(hù)；擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟的主體；加大環(huán)境違法責(zé)任等12個(gè)方面。
長期以來，誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、已經(jīng)實(shí)施25年的環(huán)保法，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征和新理念明顯不相適宜，存在諸多根本性問題。
同時(shí)，長期單純追求GDP增速的粗放發(fā)展模式，導(dǎo)致我國環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，能喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣成了人民群眾的期盼。近些年，從廈門、大連、四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波到廣東茂名，先后爆發(fā)的“涉環(huán)保群體性事件”告訴我們，環(huán)境問題已經(jīng)成為中國最大的民生問題。
黨十八大提出“美麗中國、永續(xù)發(fā)展”的概念，并首次將生態(tài)文明寫入黨章。十八屆三中全會(huì)《決定》中，生態(tài)文明體制改革成為重要議題之一。
在此背景下，如何從立法層面緩解公眾的環(huán)境恐懼，平衡公眾訴求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，探索中國環(huán)境保護(hù)新路，已成為中國發(fā)展改革的重要命題。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，環(huán)保法修訂自然受到多方關(guān)注。
據(jù)了解，修訂后的環(huán)保法進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，完善了生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)及影響評(píng)價(jià)、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等環(huán)境保護(hù)基本制度，強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁力度，還就政府、企業(yè)公開環(huán)境信息與公眾參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)作出了系統(tǒng)規(guī)定，法律條文也從最初的47條增加到70條。
委員們一致認(rèn)為，修訂草案貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，回應(yīng)了社會(huì)的呼聲和人民群眾的期盼，定位準(zhǔn)確、思路清晰，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。法律的通過，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)，貫徹以人為本的理念，將起到重要作用。
環(huán)保法大事記
1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》試行
1989年，正式實(shí)施
2011年，《環(huán)境保護(hù)法》正式列入十一屆全國人大修法計(jì)劃
2012年8月，十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議一審
8月31日~9月30日，草案第一次面向社會(huì)征求意見
2013年6月，十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議二審
7月19日~8月18日，草案第二次面向社會(huì)征求意見
2013年10月，十二屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議三審
2014年4月，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議四審
2014年4月24日，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過
環(huán)境公益訴訟 主體不斷拓寬
一審：沒有規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度
二審：主體為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)
第四十八條 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。
三審：全國性社會(huì)組織
第五十三條 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在國務(wù)院民政部門登記，專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國性社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
四審：社會(huì)組織
第五十八條 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：
�。ㄒ唬┮婪ㄔ谏鐓^(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；
�。ǘ⿲ｉT從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟謀取經(jīng)濟(jì)利益。
按日計(jì)罰 從無到有從粗到細(xì)
一審：未列入
二審:按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰
第四十九條 企業(yè)事業(yè)單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
三審：沒有變化
四審：自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰
第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
