花巨資建起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽(yáng)”,影響湖北省鄉(xiāng)村污水治理大局。5月1日,湖北省住建廳在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠原則上采取“整縣打包”投資經(jīng)營(yíng)或委托運(yùn)營(yíng)新模式,以扭轉(zhuǎn)設(shè)施閑置的現(xiàn)狀。
《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道刊發(fā)后,湖北省住建廳派出8個(gè)小組分赴重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)研督查污水治理問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠普遍規(guī)模較小,市場(chǎng)主體不愿承擔(dān)運(yùn)營(yíng)任務(wù);由政府主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)的污水處理廠則缺乏專業(yè)人員和管理經(jīng)驗(yàn),運(yùn)營(yíng)管護(hù)普遍存在問題。此外,污水處理廠配套管網(wǎng)由政府投資,因缺乏資金,管網(wǎng)建設(shè)滯后,導(dǎo)致污水處理廠經(jīng)常無(wú)污水可處理。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)營(yíng),處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)行的基本思路。整縣打包,有利于降低成本、吸引市場(chǎng)主體進(jìn)入。據(jù)測(cè)算,如將洪湖市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打包運(yùn)營(yíng),每廠每天運(yùn)行費(fèi)用為1000元,成本可降低20%至30%。
該廳表示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠還可考慮采取“以大帶小”區(qū)域打捆招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)污水處理企業(yè)負(fù)責(zé),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理水平。管網(wǎng)建設(shè)也可探索市場(chǎng)化模式,通過“特許經(jīng)營(yíng)+融資租賃”方式引入社會(huì)資本投資,每年將購(gòu)買服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算。