貴州省政府近日原則同意貴州省環(huán)保廳上報(bào)的《貴州省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

《方案》要求，貴州省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的實(shí)施堅(jiān)持試點(diǎn)先行、市場(chǎng)配置和分類指導(dǎo)原則；交易主體為：參與初始分配并有償取得排污權(quán)指標(biāo)的現(xiàn)有火電、水泥、鋼鐵企業(yè)法人單位，即2014年5月1日前投入運(yùn)行或者通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批的火電、水泥、鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)法人單位；申請(qǐng)排污權(quán)指標(biāo)的新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目所在企業(yè)法人單位；排污權(quán)儲(chǔ)備管理單位。

試點(diǎn)啟動(dòng)階段主要是啟動(dòng)建立省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制等，試點(diǎn)實(shí)施階段從2014年5月15日開始，將對(duì)納入試點(diǎn)范圍的現(xiàn)有企業(yè)法人單位進(jìn)行初始排污權(quán)分配，并換發(fā)排污許可證，積極推進(jìn)排污權(quán)市場(chǎng)交易。

試點(diǎn)評(píng)估階段為2015年12月，主要是組織對(duì)排污權(quán)有償使用和交易的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和規(guī)范。

《方案》明確，貴州省排污權(quán)指標(biāo)初始分配按照環(huán)境保護(hù)部核定的2010年火電、水泥、鋼鐵企業(yè)法人單位排放量確定，由績效排放指標(biāo)和臨時(shí)排放指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r每5年進(jìn)行一次分配。