沙龍活動中，專家、政府人士以及企業(yè)家們對污水概念廠提出了諸多建議，并對概念廠的前景寄予了厚望

5月4日，“五一”小長假過后的第一個工作日，主題為“匯報•交流•合力”的中國城市污水處理概念廠沙龍活動在江蘇（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院北京辦公室召開，會議室里座無虛席。經(jīng)過短短幾個月，概念廠的模樣更加清晰，各項工作更加明確。曲久輝院士代表概念廠專家委員會強調(diào)：“概念廠不會只停留在概念階段，而是從概念到模式、從模式到設(shè)計、從設(shè)計到實體，按計劃向前推進。”

在規(guī)劃中，概念廠2014年計劃完成三項工作：選址、制作三套設(shè)計方案、舉辦系列中外交流活動。此外，2015年計劃完成對技術(shù)方案的初選，2016年完成整體設(shè)計，2017年建設(shè)，2018年進入運營。總體目標是，用5年時間建設(shè)一座或一批面向未來的污水處理概念廠。

清華大學德高望重的錢易院士首先表態(tài)：堅決擁護，大力支持，共同奮斗。但她提出，建設(shè)一座概念廠數(shù)量太少，我國幅員遼闊，各地區(qū)存在地理條件、城市狀況的差異較大，一座污水處理廠不可能完全體現(xiàn)概念廠的涵義，她建議，建設(shè)一批不同條件、不同模式的污水概念廠。“至少城市、農(nóng)村要有，東部、西部要有。當務(wù)之急是建立農(nóng)村模式，農(nóng)村盲目學習城市的現(xiàn)象要及早剎車。”

專家們建議，概念廠不妨從解決目前環(huán)境治理中的問題入手。環(huán)保部科技標準司巡視員、副司長劉志全提出“四個結(jié)合”：與污水處理廠的現(xiàn)狀結(jié)合、與有機廢物處理結(jié)合、與污水處理廠的升級改造結(jié)合、與物聯(lián)網(wǎng)及信息化等新技術(shù)結(jié)合。

例如，解決泥、水處理脫節(jié)的問題，中國水協(xié)排水委員會主任楊向平對此深有感觸。他說，國內(nèi)污水處理廠為了控制成本普遍沒有建消化池，留下了污泥處理的難題，即使現(xiàn)在轉(zhuǎn)運處理，在運輸途中瀝瀝拉拉，也會造成二次污染。他建議：“建設(shè)污水概念廠是一次機會，把過去落下的課補上。”

打破廢水、廢物處理各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)模式，建立液固氣全系統(tǒng)一體化的處理思路是概念廠的一個探索方向。專家們一致認為，厭氧技術(shù)應(yīng)得到重視。錢易院士強調(diào)，厭氧消化技術(shù)是國際水處理的潮流方向，已從污泥處理向污水處理延伸，其中關(guān)鍵是要解決厭氧的節(jié)能降耗問題。北京市政設(shè)計院原副總工程師杭世珺建議，平行進行的三套技術(shù)方案中，應(yīng)有一套采用厭氧消化工藝，甚至可考慮將廚余垃圾處理也一并納入技術(shù)系統(tǒng)。

綜合程度高、功能齊全的概念廠的成本是不是一定很高？如何保證投資和運營？楊向平坦承，以常理來說，概念廠一定是貴的，“不具備規(guī)�；�，而且功能齊全，每個功能都需要有投入”。中國水網(wǎng)總編、清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤引入藍色經(jīng)濟理論，藍色經(jīng)濟模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，將物質(zhì)的循環(huán)視作串聯(lián)關(guān)系，上游的廢物可能作為下游的原料，實現(xiàn)資源的可持續(xù)性，提高資源的利用效率，而不僅僅局限于末端處理。因此他認為，“如果概念廠能夠運用藍色經(jīng)濟理念，就不一定是最貴的。”

楊向平舉的例子恰好證明了這一理論的可行。湖北襄陽一家污泥處理公司借鑒化工技術(shù)和園林綠化思路，將廚余垃圾與污泥一同處理，提高了沼氣中的甲烷含量，并利用綠化植樹“吃掉”污泥，獲得了很好的經(jīng)濟效益。他說：“通過這個案例我認為，污水處理不能悶在行業(yè)的小圈子里發(fā)展，需要社會資源的集成，特別是跨界技術(shù)與經(jīng)驗的引進。”

污水概念廠離不開政策的支持與引領(lǐng)。劉志全指出，概念廠應(yīng)站在一個更高的起點，如作為政策試點、技術(shù)試點、概念試點或者模式創(chuàng)新試點，與政策體系更好地結(jié)合。

杭世珺提示概念廠不能重回低價低水平的老路。原來的污水處理廠為了節(jié)約成本，往往“該建初沉池的不建，該做兩個隔柵的只做一個”，偷工減料的后果是不斷地整改，以全壽命周期計算，成本并不低。“經(jīng)濟指標應(yīng)該更合理，而不是最低。”

這也許將作為概念廠選址的一個重要條件。

傅濤指出，概念廠的頂層規(guī)劃可以分成五個層面：技術(shù)設(shè)計、工程建設(shè)、項目組織、運營管理及社會協(xié)調(diào)，概念廠應(yīng)針對不同層面做更全面更深入的研究。他指出，概念廠將經(jīng)過概念化、工程化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段，“在產(chǎn)業(yè)化階段需要與產(chǎn)業(yè)政策相銜接，這部分工作現(xiàn)階段就應(yīng)該著手進行了。”

其路漫漫，上下探索，概念廠將凝聚行業(yè)的集體智慧與愿望。其意義正如曲久輝院士反復(fù)強調(diào)的那樣——過程中產(chǎn)生的影響遠遠大于實體取得的經(jīng)濟效益。對于“概念’的且行且完善，業(yè)內(nèi)始終給予了高度關(guān)注與支持，并對它最終將取得的輝煌成就翹首以待。

專家觀點

• 錢易：不要將“污水處理成飲用水”作為概念廠的首要目標

水資源可持續(xù)循環(huán)利用、提高能源自給率、物質(zhì)合理循環(huán)、環(huán)境友好是概念廠追求的四個目標。錢易院士指出，不要將“污水處理成飲用水”作為概念廠的首要目標，原因是高成本與高能耗。她建議，將概念廠對水的回用方式做出排序，根據(jù)水回用途徑的不同制定不同的水質(zhì)標準，處理標準不能“一刀切”。本著“優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用、劣質(zhì)水劣用”的原則，做到水資源回用因地制宜，最佳回用途徑首選農(nóng)田灌溉。

• 張辰：樹立全達標的污水處理廠

上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司總工張辰認為，概念廠提出的能源化、資源化首先要滿足GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》。GB18918-2002標準中不僅包含受到重視的一級A、一級B的出水指標，并且包含被污水處理廠普遍忽略的污泥污染物控制標準、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準以及大氣污染物綜合排放標準等。污水處理廠應(yīng)牢固樹立全達標的理念，概念廠要在污水處理全達標的基礎(chǔ)上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，并以生態(tài)能源的轉(zhuǎn)化為思路促進污水處理的能源平衡。

• 杭世珺：概念廠的“三個增加”

杭世珺建議概念廠在三個方面有所增加：一是在四個追求之外增加公眾監(jiān)督，概念廠應(yīng)以追求符合公眾利益為方向；二是增加每個階段的時間設(shè)置。目前規(guī)劃中一年完成一個階段時間較短，而概念廠在每個階段都有大量細致的工作，延長時間有利于工作進行；三是增加延續(xù)期，對運行中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的跟蹤與評估。

• 傅濤：將藍色經(jīng)濟引入污水處理

污水處理概念廠是不是一定是貴的？傅濤引入藍色經(jīng)濟的理念認為，如果很好地運用藍色經(jīng)濟，概念廠就不一定是最貴的。藍色經(jīng)濟是繼綠色經(jīng)濟之后的又一全新理念，它提倡模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，將物質(zhì)的循環(huán)視作串聯(lián)關(guān)系，上游的廢物可能作為下游的原料，實現(xiàn)資源的可持續(xù)性和利用效率，而不僅僅局限于末端處理。傅濤同時指出，概念廠在概念化、工程化和產(chǎn)業(yè)化階段，要注意吸收不同專長的核心成員加入，而在現(xiàn)階段企業(yè)家只需關(guān)注。

• 楊向平：污水處理是一個系統(tǒng)工程

楊向平認為，污水處理不能悶在行業(yè)的小圈子里發(fā)展。他以湖北襄陽一家污泥處理公司為例，該公司采用“熱水解+厭氧消化”的工藝路線，并將餐廚垃圾與污泥一同處理，提高了沼氣的甲烷含量。同時，利用綠化樹木消化污泥，每棵樹苗兩年平均“吃掉”污泥200公斤。楊向平表示，做好污水處理不僅是行業(yè)的問題，而且是全社會的問題，應(yīng)特別關(guān)注跨界技術(shù)與經(jīng)驗的借鑒、引進。污水處理是一個系統(tǒng)工程，需要社會資源的集成，是大環(huán)保的概念。

• 劉志全：實行許可證管理是未來的方向

劉志全指出，實行排污許可證管理將是重要的管理手段，是未來的發(fā)展趨勢，概念廠應(yīng)順應(yīng)這一趨勢，體現(xiàn)不同流域、地區(qū)治理的特點。他表示，除實行國家統(tǒng)一的水質(zhì)標準外，各流域、區(qū)域?qū)⒏鶕?jù)自身的特點制定不同的水質(zhì)要求，每一個污水處理廠都可能有自己的水質(zhì)標準。管理科學化、水質(zhì)標準精細化，更能促進中國污水處理事業(yè)的發(fā)展。