來源：中國(guó)建設(shè)報(bào) 作者：劉喆
隨著國(guó)家節(jié)能減排工作的不斷深入，城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理處置作為城鎮(zhèn)減排的重要內(nèi)容，越來越受到相關(guān)部門的高度重視。那么，污泥處理處置該從哪些方面著手？如何進(jìn)一步完善其產(chǎn)業(yè)政策、明確技術(shù)方向？帶著這些問題，記者采訪了北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院項(xiàng)目中心技術(shù)總監(jiān)杭世珺。
盡快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
根據(jù)我國(guó)污水處理總量及處理能力測(cè)算，到2015年，我國(guó)污泥年產(chǎn)生量估算將達(dá)到2000萬噸左右。杭世珺介紹，近年來我國(guó)污泥處理處置一直圍繞著技術(shù)政策展開，比如制定了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》（2009年）和《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》（2011年）等。但她認(rèn)為，技術(shù)應(yīng)該不是最大的問題，而推進(jìn)污泥處理處置行業(yè)發(fā)展的管理體制、補(bǔ)貼政策、獎(jiǎng)罰指標(biāo)、監(jiān)管力度等政策制定才是至關(guān)重要的。
但實(shí)際上，我國(guó)園林綠化料、生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、園林廢棄物等處理、污水處理廠污泥處理處置在管理體制上分屬不同的主管部門。各個(gè)部門的協(xié)調(diào)、行業(yè)的監(jiān)管都會(huì)在實(shí)際中出現(xiàn)各種問題。
杭世珺說，污泥作為環(huán)境領(lǐng)域中生物質(zhì)載體之一，生物質(zhì)利用是經(jīng)濟(jì)合理的。我國(guó)污泥有其特質(zhì)：一是有機(jī)質(zhì)含量只有40%~50%(國(guó)外是80%左右)；二是泥沙大（特別是南方丘陵地帶無機(jī)物多）。為了讓生物質(zhì)再利用更經(jīng)濟(jì)，就需要在污泥中添加些糞便、餐廚垃圾，提高其有機(jī)質(zhì)含量，也利于生活垃圾的減量，但現(xiàn)實(shí)中協(xié)調(diào)起來是有難度的，因?yàn)椴煌奈锪咸幚矸謱俨煌男袠I(yè)主管部門。
此外，由于規(guī)劃建設(shè)滯后，我國(guó)污泥處理投資及運(yùn)行費(fèi)用只占到污水處理廠投資運(yùn)行費(fèi)用的二三成（發(fā)達(dá)國(guó)家五成以上），如果僅靠收取的污水處理費(fèi)，維持污水處理都很勉強(qiáng)，更不用說再對(duì)污泥進(jìn)行處理了。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大型污水廠污泥達(dá)到穩(wěn)定化處理的約占1/4以下（含氧化溝工藝)，處理工藝和配套設(shè)備較完善的約占1/10以下。所以說，污泥處理處置要納入城市總體規(guī)劃，并設(shè)立專項(xiàng)規(guī)劃，與污水處理規(guī)劃、城市垃圾處理處置規(guī)劃、糞便處理處置規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。
鼓勵(lì)污泥資源化利用
過去，污泥通常被用于陸地、海面填埋或海洋還原（棄海）來消納，近年來，污泥作為珍貴的生物質(zhì)資源和化石燃料替代物，其價(jià)值逐漸被人們重視。杭世珺認(rèn)為，對(duì)污泥處理過程中的能源利用是對(duì)其資源化利用手段之一。
污泥處理就是污泥經(jīng)過單元工藝組合（濃縮、消化、脫水、干燥、焚燒）處理后，達(dá)到穩(wěn)定化（有機(jī)物轉(zhuǎn)化為無機(jī)物）、無害化（消滅病原菌）、減量化（減少處置量）的全過程。在這一過程中，污泥可以被干化或碳化后作為燃料。
杭世珺說，目前美國(guó)、日本、歐洲開始積極推進(jìn)低溫碳化技術(shù)。用低溫碳化技術(shù)處理污泥，其溫室氣體的削減效果明顯，且燃料本身的燃燒價(jià)值高。但是，在其產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中要明確3點(diǎn)：一是處理廠周邊要有燃煤鍋爐火力發(fā)電設(shè)備；二是出售的污泥固體燃料所得要大于運(yùn)輸費(fèi)用；三是污泥固體燃料產(chǎn)生的熱值要大于生產(chǎn)這種污泥固體燃料所需的能源系統(tǒng)。
處理處置技術(shù)多元化
杭世珺向記者介紹了幾種污泥處理處置技術(shù)并簡(jiǎn)述了其適用性：
污泥干化焚燒技術(shù)——成熟可靠、減量化程度高、占地少、能源回收好，但設(shè)備復(fù)雜、尾氣處理耗資大，工程投資及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高。可在大城市、大型城鎮(zhèn)群及用地緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)采用；
污泥厭氧消化技術(shù)——投資相對(duì)較少、經(jīng)濟(jì)性好、能源可回收利用，污泥可達(dá)到穩(wěn)定化和部分無害化，應(yīng)在大中型城鎮(zhèn)污水處理廠中推廣應(yīng)用；
污泥土地利用技術(shù)——是適合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一種積極的有一定經(jīng)濟(jì)效益的處理處置方法，宜在農(nóng)業(yè)大省、無有害工業(yè)廢水的城鎮(zhèn)采用。但因污泥中病原微生物、有機(jī)污染物及重金屬等是污泥直接農(nóng)用重要的限制因素，所以污泥一定要經(jīng)處理達(dá)到穩(wěn)定化、無害化后方可用于農(nóng)田、綠地、林木、改良土壤等。鑒于我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等尚不健全，可在有條件地區(qū)首選用于無食物鏈風(fēng)險(xiǎn)的林木、綠地和土壤改良。
不同國(guó)家、同一國(guó)家的不同地區(qū)存在較大差異，自然條件、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均不相同，杭世珺認(rèn)為，污泥處理技術(shù)路線選擇應(yīng)根據(jù)國(guó)情或本地區(qū)自身特點(diǎn)，因地制宜地采用合理的技術(shù)，切不可生搬硬套。
她進(jìn)一步解釋說，單純強(qiáng)調(diào)某單元工藝可以實(shí)現(xiàn)能量回收和物質(zhì)回用，忽略了系統(tǒng)中其他處理單元需要投入的能量和費(fèi)用，就會(huì)誤導(dǎo)對(duì)污泥處置資源化的認(rèn)識(shí)和技術(shù)路線的合理選取，應(yīng)該從整個(gè)處理系統(tǒng)統(tǒng)籌綜合考慮。她強(qiáng)調(diào)，無論采取哪種污泥處理處置手段，都不要單純以獲取經(jīng)濟(jì)利益的多少來決定其取舍，污泥處理處置更應(yīng)體現(xiàn)出一種環(huán)境責(zé)任。
