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中國給水排水2021年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置 技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十二屆)邀請函暨征稿啟事
 
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摸準(zhǔn)轉(zhuǎn)型脈搏 節(jié)能環(huán)保不能一蹴而就 其將同時為“穩(wěn)增長”和“促轉(zhuǎn)型”提供關(guān)鍵動力

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-05-15  瀏覽次數(shù):91
核心提示:摸準(zhǔn)轉(zhuǎn)型脈搏 節(jié)能環(huán)保不能一蹴而就 其將同時為“穩(wěn)增長”和“促轉(zhuǎn)型”提供關(guān)鍵動力
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中國給水排水2021年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置 技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十二屆)邀請函暨征稿啟事
 

  粗放型發(fā)展模式已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙,我國在過去幾十年的粗放式發(fā)展中欠賬太多,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,節(jié)能環(huán)保不能一蹴而就。穩(wěn)扎穩(wěn)打,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè),是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的一項重要而緊迫的任務(wù)。

  

  當(dāng)高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式難以為繼,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為世界性潮流。人們需要清新的空氣、清潔的水、無污染的食品,需要一個良好的生存環(huán)境,這也是根本原因和動力所在。這時候,發(fā)展不是為發(fā)展,發(fā)展不再以經(jīng)濟(jì)增長為唯一的目標(biāo),發(fā)展的最終目的是改善民生,那種以犧牲環(huán)境為代價的模式將被徹底摒棄。

  

  就中國而言,應(yīng)該說,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期、環(huán)境污染問題日益突出的當(dāng)下,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè),是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的一項重要而緊迫的任務(wù),其將同時為“穩(wěn)增長”和“促轉(zhuǎn)型”提供關(guān)鍵動力。而從發(fā)展?jié)摿,?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景自然毋庸置疑。作為典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè),政策的推動無疑為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)勾勒出了發(fā)展藍(lán)圖:最新測算,到2015年,我國技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,可帶動上萬億元投資,與環(huán)保直接相關(guān)的城鎮(zhèn)污水處理、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可超過8000億元,而節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值亦有望突破8000億元。

  

  然而,政策和投資的青睞,并不能掩蓋目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題。總體上看,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)表現(xiàn)與巨大的環(huán)保投入和市場規(guī)模相比還有較大差距。

  

  從產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部看,弱勢明顯:以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),一些核心技術(shù)尚未完全掌握,部分關(guān)鍵設(shè)備仍需要進(jìn)口;企業(yè)規(guī)模普遍偏小,產(chǎn)業(yè)集中度較低;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高,有影響力的品牌較少。

  

  而產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境同樣不容樂觀。市場環(huán)境不規(guī)范,地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、低價低質(zhì)惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至在一些地方出現(xiàn)了排污指標(biāo)成為特殊商品——只要交錢就可以肆意排污、環(huán)保收費成為地方政府開支的補(bǔ)充,難以用于環(huán)保的嚴(yán)峻局面。

  

  不得不說的是,一攬子振興政策確實可以推動市場的快速增長,但是如果沒有應(yīng)用質(zhì)量的提升,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的增長只會是“虛胖”。

  

  縱觀世界各國,在公開競爭的市場領(lǐng)域,沒有哪個產(chǎn)業(yè)是依靠政府扶持出來的,而是從規(guī)范良性的市場競爭中而來,優(yōu)秀的企業(yè)也是在這樣的環(huán)境中“搏殺”出來的。

  

  要培育出健康強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),還要從符合節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場特點的客觀規(guī)律入手,建立完善的市場機(jī)制。出臺強(qiáng)制性的法律法規(guī)和行政措施,加強(qiáng)環(huán)境法制化管理;建立相關(guān)配套機(jī)制,通過交易機(jī)制、價格引導(dǎo)來使企業(yè)心甘情愿地發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)輿論引導(dǎo),無論從全民教育,還是企業(yè)的運作過程,使節(jié)能環(huán)保意識內(nèi)化于心。

  

  概括來說,我國在過去幾十年的粗放式發(fā)展中欠賬太多,不可能一蹴而就。如何能將節(jié)能環(huán)保從紙上談兵真正落實到社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié),如何把“潛在需求”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實市場”,能夠提供真正滿足消費者需求的產(chǎn)品和服務(wù),考驗著政府部門和相關(guān)企業(yè)的智慧。

  

  在過去很長一段時間內(nèi),我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于“政策扶持-集中投資-產(chǎn)能過剩”的模式之中,即便是新興產(chǎn)業(yè)也難以幸免,近年來苦苦掙扎的光伏產(chǎn)業(yè)就是一個典型的例子。因此,決策層在明確發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新支柱的同時,也應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個更精確的判斷和更具體的規(guī)劃,從而防止各地方政府的“投資沖動”,讓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠真正成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的助推器。

 

 
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