文章導(dǎo)讀
從今年5月1日起，北京市將實(shí)施階梯水價(jià)，居民家庭全年用水量劃分為三檔，其中90%居民家庭在第一階梯，水價(jià)由目前的4元人民幣，調(diào)至5元。而北京市洗車(chē)業(yè)、洗浴業(yè)、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)用水戶等特殊行業(yè)用戶水價(jià)則高達(dá)每立方米160元。
同時(shí)，為了推進(jìn)北京市再生水生產(chǎn)與合理使用，北京市再生水價(jià)格每立方米將不超過(guò)3.5元，鼓勵(lì)社會(huì)單位廣泛使用再生水。
隨著多省市逐步推行階梯水價(jià)，供水企業(yè)是否能真正獲利？哪些供水領(lǐng)域有望成為供水行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)？
不同地區(qū)水務(wù)公司的盈利差異將可能拉大
據(jù)了解，影響自來(lái)水企業(yè)效益的因素很多，首先我國(guó)供水價(jià)格管理辦法限定供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率8%~10%，水價(jià)調(diào)整的前提是供水成本的上漲明顯影響到企業(yè)利潤(rùn)；其次水價(jià)中包含一定比例的污水處理費(fèi)，由供水企業(yè)代收后交給地方財(cái)政，只有留存下的自來(lái)水費(fèi)才影響自來(lái)水公司的盈利。
“我們很早以前就討論過(guò)這個(gè)政策的影響，基本是正面的，但影響有限。”北控水務(wù)集團(tuán)有限公司投融資總監(jiān)于立國(guó)表示，階梯水價(jià)對(duì)公司業(yè)績(jī)影響短期內(nèi)不會(huì)太明顯，總體上是利好的。同時(shí)，政策也帶來(lái)了雙向變動(dòng)，如果確實(shí)做到了節(jié)水，那么居民用水量就會(huì)減少，這從國(guó)家層面是很好的事，而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在水價(jià)上升、水量下降的情況下，公司利潤(rùn)的利好就會(huì)變小。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所科研管理處處長(zhǎng)姬鵬程表示，國(guó)家發(fā)改委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定階梯設(shè)置不少于3級(jí)，而未來(lái)部分缺水地區(qū)可能會(huì)出臺(tái)五級(jí)的階梯水價(jià)，以更大的力度調(diào)節(jié)水資源使用。
這意味著不同地區(qū)水務(wù)公司的盈利情況將可能拉大。中環(huán)保水務(wù)投資有限公司總經(jīng)理王堤表示，由于各區(qū)域差異較大，很難就階梯水價(jià)對(duì)旗下公司產(chǎn)生的影響做出預(yù)測(cè)。
企業(yè)盈利多少算合適？對(duì)此，北京控股有限公司董事局副主席張虹海表示，政府對(duì)水務(wù)的管理，企業(yè)只是中間的一環(huán)，相當(dāng)于是向政府提供服務(wù)，不會(huì)是暴利，但也不能賠本。“要讓企業(yè)有利潤(rùn)，不要多，合理就可以。”
刺激再生水需求，對(duì)海水淡化影響有限
水價(jià)上漲激發(fā)了市場(chǎng)對(duì)城市第二水源的需求，再生水與非居民用水、特殊行業(yè)用水的巨大價(jià)差將直接影響市場(chǎng)采購(gòu)行為，全國(guó)再生水市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度會(huì)加快。
北京市政府出臺(tái)了《北京市加快建設(shè)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》。根據(jù)目前的建設(shè)情況，北京市再生水廠在建工程規(guī)模194萬(wàn)噸，規(guī)劃建設(shè)26萬(wàn)噸，總體新增規(guī)模220萬(wàn)噸，其中膜工程建設(shè)投資額或達(dá)55億元。按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃提及15%的再生水利用率，到2015年全國(guó)膜工程的建設(shè)市場(chǎng)或?qū)⑦_(dá)到500億。
盡管水價(jià)上漲縮小了自來(lái)水價(jià)格與海水淡化成本的差距，但是再生水的處理成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于海水淡化。同時(shí)，污水處理廠基本覆蓋全國(guó)的設(shè)市地區(qū)，再生水廠建設(shè)緊鄰污水處理廠，水源不受限。而一般的海水淡化項(xiàng)目需要設(shè)立在沿海地區(qū)或海島城市，其產(chǎn)品的服務(wù)半徑有限。再生水作為城市的第二水源優(yōu)勢(shì)明顯，但階梯水價(jià)對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)影響也有限。
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