環(huán)保部副部長李干杰日前透露，環(huán)保部將抓緊制定出臺《水污染防治行動計劃》（下稱“水十條”），切實打好水污染防治的重大戰(zhàn)役。這項總投資預(yù)計超過2萬億元的計劃草案已報請國務(wù)院審議。
作為水處理業(yè)務(wù)中的重要組成部分，污泥處理市場也將迎來重要發(fā)展機(jī)遇，其潛在市場規(guī)�？蛇_(dá)百億，“十二五”污泥處理目標(biāo)或難實現(xiàn)，也從另一方面促進(jìn)了行業(yè)的需求和發(fā)展，值得引起重視。
污泥處理處置市場規(guī)�；�?qū)⒊賰|
目前，我國年產(chǎn)含水率80%的污泥超過3000萬噸。據(jù)估計到2015年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥含水率80%產(chǎn)生量將為3359萬噸。如果按照一噸300元左右的平均運(yùn)營費用計算，我國污泥處理的運(yùn)營潛在市場將超百億。
污泥的資源化利用，有個重要因素重金屬控制，這方面德國做得較好。1977年以后，德國的污泥中大部分重金屬都呈下降趨勢，銅、鎳等元素的含量最近幾年基本趨于穩(wěn)定。究其原因，德國污泥處理費用較高，企業(yè)若想最大程度降低成本，必不可少的是做好污泥穩(wěn)定化。并在此基礎(chǔ)上，對污泥進(jìn)行土地利用，實現(xiàn)資源化。資源化是污泥處理處置的必然選擇之一，穩(wěn)定化則是污泥土地利用的核心。
我國的污泥性質(zhì)和國外發(fā)達(dá)國家相比存在很大差異，主要表現(xiàn)在低有機(jī)質(zhì)、高含砂量(污水處理廠普遍采用了圓形沉砂池，脫砂效率低；大量的基建、施工建設(shè)導(dǎo)致泥砂水排入污水管網(wǎng)系統(tǒng)等)、重金屬含量高(工業(yè)污水源頭重金屬處理系統(tǒng)不完善)。由于污泥含砂量高、有機(jī)物低、熱值低，大大影響了污泥能源化處理的經(jīng)濟(jì)效益；由于污泥重金屬含量高，直接影響了污泥土地利用的可能性。
“十二五”污泥處理目標(biāo)或難實現(xiàn)
6月11日，在第五屆中國固廢處理峰會上，中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云表示，國內(nèi)污泥、餐廚及其他有機(jī)垃圾處理存在產(chǎn)量缺乏統(tǒng)計、技術(shù)路徑不清晰等問題，其中污泥處理“十二五”目標(biāo)難以如期完成。
根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”末，污泥無害化處置率應(yīng)達(dá)到70%，徐海云認(rèn)為，就目前的實際情況來看，該目標(biāo)根本難以完成。
2012年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒顯示，2012年城市污水處理廠干污泥產(chǎn)量655.1萬噸，折合80%含水率，約為3300萬噸，相較于2010年數(shù)據(jù)下滑34%；城市糞便清運(yùn)量1811.8萬噸；餐飲單位餐廚垃圾1500萬噸。
徐海云認(rèn)為，國內(nèi)污泥、餐廚以及其他有機(jī)垃圾均存在產(chǎn)量缺乏統(tǒng)計、技術(shù)路線不清晰、處理目標(biāo)過高、產(chǎn)生主體責(zé)任不清等問題。建議不同垃圾處理需要采用合適的技術(shù)工藝，針對含水量較低的可生物降解的有機(jī)垃圾適宜堆肥處理，對于含水量較高的廚余食品類垃圾，更適宜于厭氧消化處理。
“水十條”啟動 污泥處理受關(guān)注
我國城鎮(zhèn)污水排放是水環(huán)境污染的關(guān)鍵要素。我國可能將在中小城鎮(zhèn)繼續(xù)提高污水處理能力，部分省份或城市規(guī)劃現(xiàn)有污水處理廠升級改造，并展開再生水業(yè)務(wù)，另外，國家可能成立類似“清潔水州立滾動基金”的融資平臺，解決城鎮(zhèn)污水治理的融資難題。因此，污水處理廠升級改造、再生水利用等領(lǐng)域受益新政策的可能性大。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)污水處理得到迅速發(fā)展，城市污水處理率逐年提高。
實際上，城鎮(zhèn)污水處理過程中產(chǎn)生的大量污泥還未得到有效處理，這些污泥含有難降解的有機(jī)物、重金屬和病原體等有毒有害物質(zhì)，若不加處理任意排放，將對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響，甚至還會引起傳染性疾病。隨著國家對污泥處理處置越來越重視，污泥處置設(shè)備行業(yè)迎來了發(fā)展機(jī)遇。
發(fā)達(dá)國家城市把污泥處置看得與污水處理同等重要，在污水處理技術(shù)和規(guī)范較成熟的國家，一般建污水處理廠的同時會建污泥處理裝置。通過脫水、發(fā)酵等工藝，將污泥變廢為寶。與此相比，中國城市的污水和污泥處理，就是另一種真相：污水處理率逐年提高，污泥產(chǎn)生量增長迅速，但污泥處理處置問題一直沒有得到妥善解決。對于極端依賴從末端治理環(huán)境的中國來說，污水處理、污泥處理的重要性不言而喻，但中國多年以來卻是污水建設(shè)“大躍進(jìn)”，污泥處理建設(shè)被有意、無意漠視。
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》提出，到2015年，城市污泥無害化處置率要達(dá)到70%左右。這個目標(biāo)相對之前有所下調(diào)，但以目前的政策落實情況判斷，仍難以完成。此前，《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點鎮(zhèn)達(dá)到30%。
污泥處理作為污水處理的最后一個環(huán)節(jié)，自2007年才開始被人們所重視。2007年以前，絕大部分的工業(yè)以及市政污泥均被拉到垃圾填埋場填埋。然而，污泥中富集了污水中的污染物，含有大量的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)以及有機(jī)物、病毒微生物、寄生蟲卵、重金屬等有毒有害物質(zhì)，如果不經(jīng)有效處理處置，將對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。
國內(nèi)的污水處理在十幾年的成長期中，已完成了從設(shè)施建設(shè)向運(yùn)營市場的轉(zhuǎn)變。至2010年，全國城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)2840座；2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示目前已有3600余座。這些處理廠的年處理污水量能達(dá)到344億立方米。而每處理1萬噸污水就會產(chǎn)生5噸污泥，也就是說344億立方米的污水大概能產(chǎn)生兩千萬噸污泥。
如此巨大的產(chǎn)量逼迫污水處理廠盡快找到處理污泥的方法。但是，在2007年以前，全國各地對污泥的處置方式均為拋棄或堆農(nóng)家肥，其中以拋棄居多。而隨著土地資源的減少，填埋污泥所需的代價也越來越高，再加上環(huán)保意識的增強(qiáng)，煤礦、發(fā)電廠等工業(yè)工廠以及市政水處理廠不得不開辟一條新的技術(shù)路線，對日益高產(chǎn)的污泥進(jìn)行減量及再利用處理。
業(yè)內(nèi)專家指出，“水十條”出臺后，從消滅劣Ⅴ類水角度出發(fā)，近年來已逐步開始的市政污水提標(biāo)改造將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。若僅考慮重點地區(qū)污水廠在3年內(nèi)完成改造、單位投資按“十二五”規(guī)劃中平均約525元/噸進(jìn)行估算，則年投資需求或達(dá)108億元，污泥處理處置細(xì)分領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入快速成長期。
