2014年“世界水日”，上海市政府正式發(fā)布消息，稱再次啟動上海市區(qū)住宅二次供水設(shè)施改造項目，從今年起至“十三五”期末，市區(qū)兩級安排每年完成2000萬平方米的舊住宅供水管網(wǎng)改造，爭取到2020年全面完成全市2000年以前建造的1.4億平方米既有住宅供水管網(wǎng)的升級改造，從而讓市民真正享受到上海水源地優(yōu)化后上海水質(zhì)提高的實惠。

上海市政協(xié)之友社的老同志對市政府及時回應(yīng)市民要求加快二次供水系統(tǒng)改造的呼聲，啟動這項提高供水水質(zhì)的惠民實事感到欣慰，同時，根據(jù)他們在社區(qū)聽到的各種反映，就如何把好事辦好，日前約見市水務(wù)局、市住房保障和房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志專題座談，并提出意見建議。

大家認(rèn)為，二次供水設(shè)施改造升級應(yīng)統(tǒng)籌考慮非商品房和商品房的補貼政策。由于成片往往使用一個供水系統(tǒng)，因此從實施改造的效率和成本考量，統(tǒng)一施工是最合理的。但現(xiàn)在商品房與非商品房混雜非常普遍，這就涉及到目前設(shè)計的政策有障礙，二次供水設(shè)施改造中，市、區(qū)兩級政府僅對非商品房實施政府補貼，對商品房改造不予補貼，從而使推進(jìn)商品房供水系統(tǒng)改造變得更加困難。

有老同志認(rèn)為，住商品房的居民同樣是納稅人，他們以比購買非商品房更大的代價解決安居問題，本身減輕了政府的負(fù)擔(dān)，而且按照國際通行的慣例，供水部門水費中本身應(yīng)包含供水管線的建設(shè)養(yǎng)護成本，因此二次供水設(shè)施改造的政府補貼政策將商品房排除在外是不公平、不合理的。他們還例舉了國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》和市人大通過的《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)條文，其中都明確“供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶計量表和分戶計量表前管線、設(shè)施、設(shè)備的維護養(yǎng)護責(zé)任”。據(jù)此，他們認(rèn)為，商品房和非商品房住戶一樣，其入戶表及以前的管線系統(tǒng)改造，應(yīng)由供水系統(tǒng)負(fù)責(zé)。也有老同志提出，退一步講，商品房供水系統(tǒng)改造后，門戶外的管線養(yǎng)護管理最終也要移交給供水系統(tǒng)，商品房供水管線系統(tǒng)改造費用先由維修基金墊付，等政府政策到位后，再返還維修基金。他們呼吁政府對商品房二次供水系統(tǒng)改造升級至少也要設(shè)計相應(yīng)的政策，不能完全市場化操作，以利于全市的二次供水設(shè)施改造實施項目的推進(jìn)和最終完成。

一些老同志提出，二次供水設(shè)施改造要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要吸取以前改造項目出錯的教訓(xùn)，要研究制定用材標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)實驗，選定一批耐久、實用、環(huán)保的材料，防止政府采購出現(xiàn)質(zhì)次價高的問題。

為了落實至“十三五”期末完成上海所有舊居二次供水系統(tǒng)改造，大家還提出了許多建議：一是上海地方性法規(guī)有關(guān)條款要作修訂或作出合理解釋，為二次供水系統(tǒng)改造中各類權(quán)責(zé)的厘清提供法理依據(jù)。二是加強對這一實事項目的宣傳，爭取各類舊住房居民的積極主動配合。三是加強對這一事項的全過程監(jiān)督，包括施工、驗收和后期管理，確保其質(zhì)量和長期運行，同時做好供水、房管、衛(wèi)計、物業(yè)系統(tǒng)等部門的監(jiān)管關(guān)系銜接。