北京已制定地方環(huán)保標準共51項，今年將突破60項，基本形成國內最為嚴格的地方環(huán)保標準體系。北京市環(huán)保局19日召開地方環(huán)保標準制修訂情況新聞通報會通報上述情況。

據(jù)《第一財經日報》記者了解，目前，環(huán)保部正在試圖推進地方特別是重點區(qū)域抓緊制定各自的環(huán)保“地標”，一旦這些“地標”落地，擠出效應將立即顯現(xiàn)，達不到環(huán)保法規(guī)和標準要求的企業(yè)將無法生存，同時也將為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展打開更大的市場。

北京加嚴“地標”預熱京津冀

北京市環(huán)保局科技標準處副處長王宣同介紹，51項地方環(huán)保標準中，大氣污染物排放控制標準33項、水污染物排放控制標準2項、環(huán)境管理技術規(guī)范類標準16項。“這些標準涵蓋大氣、水、噪聲與振動、土壤、固體廢物、輻射等多個環(huán)境要素。北京市污染物排放限值全國最嚴，部分標準達到國際先進水平。”

王宣同稱，目前，北京市數(shù)項地方環(huán)保標準在與國際先進水平接軌。2013年北京市制定發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，其氮氧化物排放限值不僅嚴于國家標準，也是當今國際最嚴格的標準之一。

從今年1月1日起，北京對二氧化硫、氮氧化物的排污費征收標準調整為每公斤10元，比原標準提高15倍左右，并實施階梯式差別化排污收費政策，對超標排放單位要加倍征收排污費，對于排放濃度低于排放標準50%以下的單位可按征收標準減半征收排污費。

北京市2012年制定的《城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標準》，要求排入地表的主要污染物限值指標達到地表水IV類功能區(qū)水質標準，這也是目前國際上最為嚴格的水污染排放控制標準之一。

據(jù)北京市環(huán)科院大氣污染防治研究所所長閆靜介紹，北京市提速和加嚴環(huán)保標準，也是為了在京津冀區(qū)域化統(tǒng)一環(huán)保標準的出臺過程中起到引領作用。有消息稱，京津冀將統(tǒng)一污染物排放標準。

標準緊一緊催生巨大市場空間

環(huán)保部一方面加強國家環(huán)保標準的修訂，預計“十二五”期間修訂600項以上環(huán)保標準。另一方面，也開始推動制定地方環(huán)保標準。

環(huán)保部力推“地標”制定的背后，是一些地方長期“選擇性或不執(zhí)行環(huán)保標準”。環(huán)保部科技標準司司長熊躍輝曾表示：“有的地方不但沒有環(huán)保地方標準，甚至連國家環(huán)保標準都不想執(zhí)行，或者選擇性執(zhí)行。”

“通過嚴格標準，能夠壓縮過剩產能、淘汰落后產能。”熊躍輝說，“標準緊一緊，市場進一步”，標準新增或修訂能催生一個巨大的市場空間。他舉例說，此前水泥行業(yè)的治理標準緊一緊，水泥治污市場就多出了100億~200億元市場潛力。

“十一五”期間，我國新的污染物排放、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理標準為清潔生產和污染治理技術、裝備、服務等創(chuàng)造了巨大的市場需求，催生了規(guī)模可觀的新興環(huán)保產業(yè)。“十一五”期間，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值累計超過7萬億元，增加值約2萬億元，帶來了可觀的回報和效益。

環(huán)保部已確定了制定“地標”的重點區(qū)域，而當這些“地標”實施后，也將為環(huán)保產業(yè)在這些地區(qū)的發(fā)展打開市場。

這些重點地區(qū)包括嚴格實施現(xiàn)行國家污染物排放標準后，環(huán)境質量仍然不能達標的地區(qū)；國務院批準實施的環(huán)保規(guī)劃、計劃確定的重點地區(qū)；產業(yè)集中度高、環(huán)境問題突出、當?shù)厝罕姺从硰娏业牡貐^(qū)；地方特色產業(yè)或特有污染物造成環(huán)境問題的地區(qū)；國家標準相關規(guī)定不能滿足當?shù)丨h(huán)境管理要求，需要進一步細化明確的地區(qū)。

(第一財經日報)