大規(guī)劃帶動分區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作是福建省廈門市城市建設(shè)與發(fā)展的“秘訣”。

早在2008年，廈門市就開展了《廈門城市總體規(guī)劃（2004~2020）》（功能定位與空間布局）環(huán)評工作。2010年，廈門市又編制了廈門市城市總體規(guī)劃（2010~2020）、廈門港總體規(guī)劃、廈門市城市軌道交通建設(shè)及線網(wǎng)規(guī)劃及海西重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評。

這些代表城市建設(shè)框架的大規(guī)劃，成為指導(dǎo)廈門市后續(xù)開展專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作的重要依據(jù)。以此為基礎(chǔ)，廈門市先后開展了22項各類規(guī)劃的環(huán)評審查工作。

根據(jù)城市總體規(guī)劃及發(fā)展定位，廈門市進一步優(yōu)化城市整體布局、調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確了環(huán)境與生態(tài)立市的指導(dǎo)思想，提升了環(huán)境保護在城市發(fā)展中的地位，確定了廈門島內(nèi)外一體化城市新框架。

根據(jù)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評要求，廈門的工業(yè)發(fā)展重心進一步向島外轉(zhuǎn)移，逐漸朝著“島內(nèi)退二優(yōu)三、島外強二進三”的戰(zhàn)略目標發(fā)展。通過實施提升島內(nèi)、拓展島外的差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快島內(nèi)外一體化建設(shè)，積極推動島內(nèi)工業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和聚集，形成島外分工明確的工業(yè)園區(qū)。

同時，廈門市進一步加強城市生態(tài)系統(tǒng)的保護，合理劃分功能區(qū)，加強重點功能區(qū)的保護。編制并實施《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》，島外4個區(qū)已經(jīng)獲得省級生態(tài)區(qū)的命名，146個行政村通過省級以上生態(tài)村命名，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（14個）通過了國家級生態(tài)鎮(zhèn)考核驗收或命名。

在大規(guī)劃的帶動下，分區(qū)規(guī)劃也得以制定和實施。廈門同安區(qū)域發(fā)展規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃提出，近期通過居民搬遷、用地置換、綠化帶隔離等方式優(yōu)先解決產(chǎn)業(yè)與居住混雜的環(huán)境問題，不得在工業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)影響范圍內(nèi)規(guī)劃新建集中居住區(qū)。

這一分區(qū)規(guī)劃明確要求，城東工業(yè)區(qū)不再發(fā)展化工，有條件的化工企業(yè)應(yīng)搬遷。落實各工業(yè)片區(qū)環(huán)境準入要求，禁止高消耗、高污染、低效率項目入駐建設(shè)。

按照總體規(guī)劃發(fā)展方向及環(huán)評審查意見，廈門市編制了《廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，出臺《廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)部分）、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向》、《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地工作機制》等產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2013年，廈門市電子、機械兩大主要支柱行業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值3032.71億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的64.8％，拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長11.3個百分點。同時，廈門市還按照規(guī)劃環(huán)評工作意見，加強對海洋和海岸帶、濱海濕地、水體、山體等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護。