(1)就國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)而言:目前國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)已經(jīng)非;鸨,但民營(yíng)企業(yè)這兩年融資困難,并且新的排放標(biāo)準(zhǔn)7月1日已經(jīng)出臺(tái),排放標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格直逼歐盟標(biāo)準(zhǔn),很多民營(yíng)企業(yè)將被迫賣掉現(xiàn)有項(xiàng)目或是進(jìn)行項(xiàng)目改造,重新找政府協(xié)商垃圾處理費(fèi),垃圾發(fā)電行業(yè)的并購(gòu)潮即將來臨。同時(shí)因中國(guó)地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入秋天,大量地產(chǎn)大亨也將進(jìn)入垃圾發(fā)電行業(yè)。據(jù)了解,碧桂園集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)。垃圾發(fā)電未來3年內(nèi)預(yù)計(jì)將是地產(chǎn)大亨以及一些環(huán)保上市公司簽約較多的項(xiàng)目,而國(guó)企將是不斷的并購(gòu)部分民營(yíng)企業(yè)。就目前垃圾發(fā)電市場(chǎng)的火爆情況來看,預(yù)計(jì)不到8年的時(shí)間,中國(guó)垃圾發(fā)電市場(chǎng)將被瓜分完畢,大國(guó)企完成并購(gòu)后以及一些上市環(huán)保企業(yè)最終將走出國(guó)門,走向全球。
(2)就國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)作模式而言:目前國(guó)內(nèi)環(huán)保公司項(xiàng)目運(yùn)作模式也在慢慢改變。例如永清環(huán)保的合同環(huán)境服務(wù)模式【集中打包處理一個(gè)城市的所有環(huán)境問題,例如垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈條(垃圾清掃、收集、中轉(zhuǎn)、焚燒、填埋)、污水處理、自來水工程、土壤修復(fù)、煙氣治理、污泥處理、餐廚垃圾處理等】,已經(jīng)在江西新余市以及湖南懷化市開始實(shí)施,并且永清環(huán)保今年聯(lián)合了環(huán)保部向全國(guó)推廣合同環(huán)境服務(wù)模式,而目前國(guó)內(nèi)只有永清環(huán)保擁有這個(gè)模式。桑德環(huán)境的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化采購(gòu)項(xiàng)目,開始布局垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈條前段,已經(jīng)在河北省寧晉縣以及遼寧省營(yíng)口市開始實(shí)施,并且桑德環(huán)境也在進(jìn)入土壤修復(fù)行業(yè)。南海發(fā)展的南海模式,垃圾中轉(zhuǎn)站+垃圾發(fā)電+市政污水處理+自來水工程+燃?xì)夤こ獭?/p>
(3)針對(duì)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)而言:在以前的循環(huán)流化床、機(jī)械爐排爐、回轉(zhuǎn)爐窯的基礎(chǔ)上(其中爐排爐為最常用爐型),今年美國(guó)能色能源發(fā)展有限公司又推出了一個(gè)等離子體氣化技術(shù),此項(xiàng)技術(shù)對(duì)比循環(huán)流化床、機(jī)械爐排爐、回轉(zhuǎn)爐窯等技術(shù)有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):二噁英排放量低于0.004,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)0.1納克,市民容易接受,環(huán)評(píng)易于通過;爐渣以及飛灰用來制作玻璃粉(一種泡沫玻璃以及耐火材料的原材料),完全達(dá)到零填埋,并且爐渣和飛灰制成的玻璃粉可以賣錢,利潤(rùn)是垃圾處理費(fèi)以及上網(wǎng)電費(fèi)的2.5倍;投資成本高,單位噸投資成本約為110萬元/噸,GDP拉動(dòng)較高,屬于大型政績(jī)工程,政府易于接受;投資回收期比垃圾發(fā)電短,一般只需5年,政府放心。
(4)就垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目審批流程而言:較以前略微容易,不少省市已經(jīng)將項(xiàng)目路條批復(fù)權(quán)利下放到市,省發(fā)改委以及電力部門只保留核準(zhǔn)事宜。例如安徽省已明確發(fā)文,項(xiàng)目路條由市級(jí)人民政府批復(fù),待項(xiàng)目所有手續(xù)齊備的情況下,省發(fā)改委等部門需于12個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn),同時(shí)項(xiàng)目承辦手續(xù)較以前多了《社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》這一項(xiàng),一般由省工程評(píng)審中心負(fù)責(zé),費(fèi)用約為10-15萬元人民幣。
(5)就垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目邊界條件而言:目前主要有垃圾處理技術(shù)選擇,決定投資成本;垃圾處理費(fèi)定價(jià),目前國(guó)內(nèi)一、二線城市垃圾處理費(fèi)約為160元/噸,三、四線城市垃圾處理費(fèi)約為70元/噸,部分公司為拿項(xiàng)目垃圾處理費(fèi)無下限降低到30-50元/噸,待項(xiàng)目建成后再向政府申請(qǐng)?jiān)黾拥挠螒?BOT/BOO年限,國(guó)內(nèi)BOT一般是30年,BOO一般約定為40年;排放標(biāo)準(zhǔn),目前一般選擇為18485-2014新標(biāo)準(zhǔn)或歐標(biāo);項(xiàng)目選址或征地以及廠址三通一平工作,以前征地以及三通一平工作由政府承擔(dān),最近兩年政府比較窮,公司為了加快推進(jìn)項(xiàng)目,一般有公司給予政府貸款,政府支付利息分期償還方式操作。然而由公司自行承擔(dān)征地費(fèi)用以及負(fù)責(zé)場(chǎng)地平整工作現(xiàn)象越來越普遍;選址要求,場(chǎng)地平整土方量小,施工容易,三通,電力上網(wǎng)距離;部分公司還承諾為政府免費(fèi)建設(shè)一定數(shù)量垃圾處理設(shè)施,建成后交由政府使用,同時(shí)政府作為回報(bào)將BOT 項(xiàng)目改變?yōu)锽OO 項(xiàng)目,或增加企業(yè)BOT特許經(jīng)營(yíng)年限;電力接入系統(tǒng)建設(shè),一般由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè),企業(yè)負(fù)責(zé)電力接入系統(tǒng)設(shè)計(jì),組織電力接入系統(tǒng)評(píng)審工作。
(6)就國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)而言,目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)大約有20家企業(yè)已經(jīng)開始摸索海外項(xiàng)目市場(chǎng)情況、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)因素、人才儲(chǔ)備,目前均處于準(zhǔn)備階段。同時(shí)一些大型央企或是國(guó)企經(jīng)貿(mào)型企業(yè)也開始向海外進(jìn)軍垃圾發(fā)電項(xiàng)目,例如中鋼、中化、中航技、重慶五礦、中國(guó)天辰、首創(chuàng)集團(tuán)等。然而部分海外市場(chǎng),暫時(shí)還不成熟,例如居民垃圾處理費(fèi)收取體系還未建立(中國(guó)與自來水價(jià)捆綁收取)、政治不穩(wěn)定、財(cái)政支付能力有限、工業(yè)基礎(chǔ)落后(導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本、運(yùn)行成本過于高昂)等。另外部分企業(yè)因?yàn)槿谫Y問題,海外項(xiàng)目遲遲不能啟動(dòng)。單個(gè)企業(yè)獨(dú)自前往海外做BOO/BOT項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)較高,建議聯(lián)合央企、國(guó)企經(jīng)貿(mào)公司、工程公司、海外合作伙伴,組成聯(lián)合體模式,抱團(tuán)開發(fā)。