7月14日以來，中國西南部分地區(qū)再次出現強降雨過程，局地大暴雨，引發(fā)洪澇、滑坡等災害。貴州全境進入“暴雨模式”，省城貴陽的雨勢自16日凌晨至今未停，低洼路段的積水甚至可以淹沒至成年男子的膝蓋；持續(xù)強降雨導致銅仁市境內河流洪水暴漲，沿河兩岸低洼地帶房屋被淹，溝渠、公路、電力等基礎設施受損嚴重，強降雨還造成杭瑞高速多處塌方，省道多處漫水和塌方，導致交通中斷。面對多次發(fā)生的洪澇災害，城市生態(tài)雨洪管理系統(tǒng)迫在眉睫。

【建設生態(tài)雨洪管理系統(tǒng)的必要性】

眾所周知，近幾年的城市內澇問題頻率上已經由個別年份極端的天氣下產生，增加到幾乎年年產生，甚至個別城市出現一年發(fā)生好幾次的現象�？臻g分布上也由最大的北京城市向南蔓延，福州、南昌、杭州等等越來越多的城市都出現了“城市看海、城市劃船”的現象，汽車被泡，甚至人員被困至淹死也時有發(fā)生。人們對城市排水系統(tǒng)的詬病不絕于耳，常常提起德國人為青島建的排水系統(tǒng)以此寄托對安全城市生活的期望。

【究竟是什么原因是城市內澇的罪魁禍首】

當我們的財產或人生安全在暴雨中泡湯的時候，通常第一時間會歸責與為什么管網的排水能力如此之差，建設管網的錢一定是被昧著良心給貪污了。

根據我們國家現行的《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范 GB 50318-2000》的條例：重要干道、重要地區(qū)或短期積水能引起嚴重后果的地區(qū)，重現期宜采用3～5年，其他地區(qū)重現期宜采用1～3年。也就是說規(guī)劃中預計城區(qū)中大多數地區(qū)的積水頻率就為1-3年，加上近年來極端氣候的頻繁出現，積水出現頻率更是情理之中。

這種情況下，人們自然會想到為什么不能通過加大管網的投入，來降低積水出現的頻率。前不久很多城市，如昆明、重慶等城市也紛紛提出了將積水出現的頻率提高到50年一遇，甚至還有100年一遇的.

從直線的邏輯來看，這好像是正確的手段。但更嚴重的問題出現了，當管網的防積水頻率由1-3年一遇提高到50年一遇，將增加的建設成本是不可估量的，同時以管網的方式增加到50年一遇的水平，也就意味著50年這些管網才能派上最大的用場，這種建設方式無疑是浪費和不經濟的。另一方面，當雨水以足夠快的速度排走，也將引來城市地下水回補的不足，城市“干島”、城市“下陷”等更嚴重的問題一定接踵而至。所以增加管網的防御水平絕不是解決城市內澇的辦法。

那究竟是什么原因造成了城市內澇？雨水的消解需要的是吸納雨水的匯和排走雨水的流，土地是吸納雨水最大的匯，排走雨水的流的也不僅僅是雨水管網，還有更多的是河渠和沖溝。事實上，造成內澇的真正原因是城市化水泥硬化地面后導致土壤作為最大的雨水吸納功能喪失、城市土地上原本存在的河渠和沖溝因城市化進程中被忽視而遭填平。

所以造成內澇的罪魁禍首是土地的下滲能力破壞以及河渠沖溝的大面積消失。在對浦東地區(qū)城市化進程的調查中，很驚訝地發(fā)現，不到20年的城市化進程，消滅了近2/3的城市水網和水域面積，這正是造成內澇的主要原因。

【怎樣的辦法是解決城市內澇的辦法】

我們都得承認，城市是各種要素高效的集合，經濟的高效、人流的高效、生產的高效，因此雨水在城市運行也必須找到自身的高效運作方式才能生存在下來。這既不是一成不變地保留原有水網，也絕不是如浦東一樣以2/3規(guī)模的填平水網。

對于做開發(fā)的企業(yè)或人士而言，通常他們認為最好的土地開墾條件是，那些坡度不超過3%的農田，這意味著這將是一馬平川的樓房和隨之而來的大把鈔票。但他們通常會忽略掉一個非常嚴重的事實，那就是這里曾經的農田實際是一塊雨水儲蓄的場地，而將這些農田變成樓房之后，這塊土地上曾經需要被調蓄的雨水量該如何解決？

如果忽略了這個，越是平整的土地，越容易面臨內澇的風險，這在各大城市頻出的積水點證實了這一推斷。而恰恰選擇平整土地的開發(fā)企業(yè)往往會忽略掉曾經土地承載的雨水調蓄功能，所以被澇自在情理之中。

【只有高效地雨水運行系統(tǒng)才能適應城市】

生態(tài)雨洪管理系統(tǒng)并不意味著全部保留原有水網，甚至也不可能不減少原有水網面積和長度，因為城市要求各元素較農業(yè)時代運行更高效，而高效一定意味著集約。

回到造成內澇的根本原因是原本存在土地上起到排解徑流的河渠和沖溝（流）減少了，以及起到吸納水分的土壤（匯）被大面積固化了，因此通過科學的方法找到雨水的流與匯，雨洪管理的建設就有的放矢了。

（1）通過地理信息系統(tǒng)模擬土地上的徑流路徑

在GIS的幫助下模擬出徑流的匯水路徑作為前提工作，下一個步驟是對照基于模擬的徑流路徑與現有場地所形成真實徑流之間的差別，這個差別將是核心中的核心。也就是說，如果模擬圖中存在著徑流的線路，而現場未能形成真實的徑流，則說明場地產生的徑流被以某種方式消解了，而這種方式是不直觀的。

這種情況多出現在以農田為主要方式來消解徑流，如果開發(fā)過程中未能察覺農田對潛在徑流的消解，而在城市化過程中未能主動恢復潛在徑流，這就意味著內澇是不可避免的。

【徑流模擬】

【現狀水文格局】

上述這種消解徑流的現象，在城市化過程中需要人為開挖河渠來恢復徑流。而這種行為在瘋狂追逐土地價值的今天是很難看到的，回顧我們在改造土地的過程中開挖河渠的幾種原因：農業(yè)時代為灌溉而開挖河渠、航運時代因運輸而開挖河渠、舊皇城因防御和排污開挖護城河、為游賞而開挖景觀河渠，但鮮見有為生態(tài)防澇而開挖河渠，但未來一定是需要更多這樣的河渠。

【潛在徑流判斷】

在確定完既有徑流和潛在徑流的完善格局之后，下一步需要進行的是對已有徑流的分級，不同的河流級別起所承載的生態(tài)功能以及相應的建設方式是完全不同的。

最直觀的以區(qū)域性江河：長江；城市性河流黃浦江；城區(qū)性河流上塘河以及城市干渠、支網。人們通常會以長江、黃河作為華夏民族的母親河，而以黃浦江作為上海的母親河，每個城市的母親河以及城區(qū)的母親河，其對應的建設方式和空間要求是有很大差別的。

【水系分級】

這種對比在以全市為范圍似乎很好判斷和理解，但在通常以2-3平方公里的控規(guī)操作范圍內，是較難區(qū)分去水系的等級，尤其是那些原本是廣袤農田的地區(qū)，因此依托地理信息系統(tǒng)對控規(guī)尺度上的場地徑流分級是非常重要的，也是解決內澇的核心手段。

【不同級別水系建設方式】

（2）發(fā)現場地中現有的匯

上面理清了城市雨水運行流的問題，下面重點講匯的判斷，這個匯通常也稱之為濕地。為什么城市中的匯的角色如此重要。原因同樣在于固化的城市面積需要另外一種集中的手段來實現下滲的功能，匯（濕地）猶如雨水的集中安置地，在那里高效集約地實現雨水的下滲和調蓄功能。

【洼地判斷】

匯（完成）的判斷同樣需要地理信息系統(tǒng)輔助完成，當不具備地理信息手段的時候，一個比較樸素的手段是發(fā)掘場地中已有池塘匯聚地，通常把它們保留起來也能實現匯的功能，這也充分說明幾千年的農業(yè)時代發(fā)現場地的匯是基本正確的。

【洼地選點】

既然河流存在不同級別而產生不同的建設方式，匯（濕地）的建設方式同樣是多樣且有差別的，國際上應用比較成功的德國雨洪管理濕地、日本的河川濕地以及倫敦的綠手指計劃采用不同的濕地建設手法，后續(xù)將有專章詳細論述。

【規(guī)劃中濕地選址】

（3）場地內的低影響開發(fā)手段

低影響開發(fā)的關注點基于場地開發(fā)的視角，這是場地集雨、產生徑流的源頭，是大面積的緩解方式，低影響開發(fā)提出的雨水邊溝、雨水花園、雨水濕地、下滲路面、雨水收集設施起到了非常的前端控制，這部分內容在我們前面的文章中有專門的論述。

【低影響開發(fā)示意】

【結語】

綜上，城市的內澇問題并不可怕，它的根源不在排水管網的缺少，而是找到高效的雨水生態(tài)運行模式，找到雨水在場地上形成的流（河渠與沖溝）與匯（濕地），尤其要重視潛在徑流與濕地的恢復，特別是處于傳統(tǒng)的平原農耕地區(qū)，一旦忽視極易造成建成后的內澇問題，這些問題都可以在控規(guī)制定中得到統(tǒng)一解決。

在后續(xù)的開發(fā)設計過程中，采用低影響開發(fā)策略，從場地集雨源頭上調控雨洪，是最大規(guī)模、也是最具有全面意義的方法，是值得在每個地塊開發(fā)建設中采取的手段。

來源：奧雅設計集團

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