來源：南方日報
“焚燒一噸垃圾生成500度電。”記者日前隨“第七屆中國新聞工作者采訪團”訪問了新加坡，看到新加坡對生活垃圾的處理選擇了資源化、減量化和垃圾焚燒的路線，變廢為寶摸索出了一條綠色之路—垃圾變電。
新加坡目前有4家垃圾焚化廠，每天焚化總量達到7600多噸，90%被燒掉的垃圾轉換成電力。以新加坡大士南垃圾焚化廠為例，它的垃圾焚化處理能力達到3000噸每天，發(fā)電量占新加坡用電總量的2%，去年實現(xiàn)1億新元的收入。相比今天我國生活垃圾處理主要以衛(wèi)生填埋無害化處理為主，焚燒垃圾發(fā)電的處理方式尚處于起步階段，新加坡的垃圾焚化解決方案值得關注。對此，記者專訪了大士南垃圾焚化廠總經理張國安。
再循環(huán)利用的垃圾占60%
記者：新加坡對垃圾處理，為什么選擇焚化的方法？
張國安：隨著城市化進程，新加坡垃圾產生量也急劇增長。垃圾圍城對國土面積如中國這樣的國家尚且頭痛，對于彈丸之地的新加坡就更是亟待解決的問題。為此，新加坡選擇了資源化、減量化和垃圾焚燒的路線—垃圾變電。
在垃圾處理方面，政府制定了明確的政策：發(fā)展與維持足夠的垃圾焚燒處理能力以焚燒處理全部可燃垃圾；發(fā)展與維持足夠的垃圾填埋能力以處理全部不可燃垃圾與焚燒殘渣。以2012年為例，新加坡日均產生垃圾約19862噸，其中，不可焚燒的垃圾每天為541噸，占總量的3%；可焚燒的垃圾每天為7475噸，占37%；再循環(huán)利用的垃圾為11846噸每天，占60%�，F(xiàn)在新加坡全國有5座垃圾焚化廠，其中4座在運營，分別是大士焚化廠、勝諾哥焚化廠、大士南焚化廠、吉寶西格斯大士垃圾焚化廠。
記者：具體是怎么運作的呢？
張國安：為減少垃圾量，新加坡國家環(huán)境局制定了四個重要策略。首先是用焚化來減少垃圾體積。如此一來，可減少90%的垃圾體積，也減緩了垃圾埋置場被“填滿”的進度。
其次，推動垃圾循環(huán)利用。根據新加坡“環(huán)保綠化計劃2012”，新加坡在2012年前已經達到60%的垃圾循環(huán)率。與此同時，新加坡環(huán)境局不斷推廣社區(qū)和工業(yè)循環(huán)。在社區(qū)垃圾循環(huán)方面，國家環(huán)境局的“全國循環(huán)計劃”提供每一家住戶分類垃圾箱，并在每兩個星期由指定的環(huán)保所收集可循環(huán)垃圾。
再次，減少垃圾埋置場的垃圾。在循環(huán)不可焚化的垃圾方面，新加坡也取得了有效成果，目前已有再循環(huán)建筑業(yè)廢料和造船廠銅渣的設施。為了更進一步減少垃圾埋置場的垃圾，一系列的再循環(huán)灰燼與淤泥，包括把焚化廠的底渣轉化成有用的物質，也都在進行中。
此外，新加坡全國推動減少垃圾。為了從源頭上抑制垃圾量的增長，新加坡國家環(huán)境局已與制造商和零售商研討如何減少制造產品所需要的材料和包裝，以及設計更好的環(huán)保產品。
垃圾焚燒企業(yè)完全可以自負盈虧
記者：垃圾分類由收集商完成，他們具體是怎么處理呢？
張國安：垃圾處理的第一個步驟是分類回收，它是由垃圾收集商和回收商完成，現(xiàn)階段垃圾回收率接近60%�；仡櫄v史，是從2001年開始，新加坡的垃圾收集開始全面私有化�，F(xiàn)在新加坡有近400家生活垃圾收集商和大型工業(yè)垃圾收集商。他們都需要領到政府發(fā)放的許可證，才有經營資格。企業(yè)可以自由選擇垃圾收集商。新加坡全國分為九個區(qū)域，每天，垃圾收集商到商店和居民樓將垃圾收走，運到建在郊區(qū)或工業(yè)區(qū)的工廠，將垃圾分類。不能回收的垃圾，就運到垃圾焚燒廠焚化。垃圾處理費不是由政府補貼，而是由企業(yè)、商戶、居民用戶繳納。回收費用依據居民和商用以及居民住宅性質設定不同標準。
記者：請你介紹一下大士南垃圾焚燒發(fā)電廠的情況。
張國安：大士南垃圾焚燒發(fā)電廠是新加坡的第四座焚燒廠，也是目前世界上最大的垃圾焚燒廠，該廠于2000年3月完工，總投資9億元新幣，共有6條日處理量720噸的焚燒線，采用馬丁爐排，配置2臺66MW發(fā)電機組。目前，垃圾焚化能力達到3000噸每天。
記者：焚燒的垃圾產生了哪些效益？
張國安：商業(yè)、店鋪及住宅區(qū)（消費者）每天產生的垃圾總量19862噸，把這些垃圾收集起來。不可焚燒的垃圾有541噸，占3%，掩埋處理；可循環(huán)利用的有11846噸，占60%；可焚燒的垃圾7475噸，占37%，成為垃圾再生能源，可發(fā)電，燃燒后的灰燼達1779噸，掩埋處理。
新加坡國有垃圾焚化廠和垃圾填埋場采取收支兩條線，收費上交國庫，運營費用由國家撥款。垃圾焚化廠的運營成本主要包括人工薪資和日常維護費用，運營收入主要來自兩個方面：一是垃圾處理費，每噸77新幣；二是發(fā)電收入，工廠的熱量回收發(fā)電，其中20%本廠利用，其余80%并入電網。每千瓦時約0.15元新幣，與普通發(fā)電廠價格一致。垃圾處理費和發(fā)電收入占運營收入的比例約各占一半。其實，大士南焚化廠每年這兩項收入可達到1.6億新幣，成本約6000萬，完全可以自負盈虧。其實，僅收垃圾處理費每噸40新幣就可以維持運營，但因為它還要負擔其他不能贏利的垃圾焚化廠和垃圾填埋場的成本，因此，收費高于成本。
在焚化垃圾的過程中，90%被燒掉的垃圾轉換成電力，只剩下10%的固體垃圾需要填埋。目前，新加坡3%的電力是由垃圾焚燒產生的，大約是新加坡主島上所有路燈用電量的3倍。以大士南垃圾焚化廠為例，它去年的發(fā)電量占到新加坡用電總量的2%，去年實現(xiàn)1億新元的收入。
廢渣掩埋場已成著名風景區(qū)
記者：垃圾焚化有沒有異味飄散，有沒有受到周邊居民的投訴？
張國安：沒有收到過投訴。新加坡環(huán)境與水資源部下屬的環(huán)境監(jiān)測部門，對各垃圾焚化廠實施在線監(jiān)測，24小時監(jiān)測廢氣排放量、二惡英含量等。檢測結果對公眾開放，公眾也感受到垃圾焚化沒有影響他們。
此外，建設垃圾焚燒廠30余年以來，新加坡政府始終對公眾持開放態(tài)度，任何新加坡民眾都可以免費參觀垃圾焚燒廠，提前10個工作日申請即可；若是團體參觀，需時更短。參觀者按約定時間到焚燒廠后，廠里會派工作人員免費為其講解，并帶他們去大部分可以用肉眼觀看的焚燒流程點參觀。
記者：對垃圾焚化的選址，以及垃圾焚化的過程有哪些要求呢？
張國安：一是它遠離居民區(qū)，建在工業(yè)園中；二是處理到位，基本上沒有什么異味，只有到處理廠車間里面才會有一點味道；三是特別注意二惡英的處理。大士南垃圾焚化廠排放出的廢氣濃度少于1微克每立方米，是新加坡法律許可范圍的1%。其中二惡英含量少于0.1納克。按照新加坡的法律，二惡英標準是1納克，大士南是符合這個標準的。
大士南垃圾焚燒的工藝流程，有幾個關鍵環(huán)節(jié)，一是焚化爐的溫度，達到了1600度，持續(xù)時間2秒，這是保證二惡英分解的關鍵步驟。二是過濾催化分解，在過濾袋上涂上催化劑，殘余的二惡英經過催化分解，最終達到標準。
記者：焚化后的垃圾廢渣通常怎么處理？
張國安：1998年，新加坡政府建立了一條長7公里的碼頭，將兩座離岸的小島圣馬高和瑟康連接起來，將這座新島命名為圣馬高島，并于1999年開始用于垃圾填埋，預計要到2030年才能將所有的隔間都填滿。
這項工程耗資近6.1億新加坡幣。圣馬高填埋場的岸堤都包有一層高密度的塑料膜，用巖石泥沙固定住，確保萬一有小小污染，也絕不擴散。具體操作是，在接收站，起重機將垃圾從駁船上裝到自動傾卸卡車上，卡車再將垃圾運送到被稱作小隔間的11個相連的海灣中的一個，將垃圾掩埋在那里。首先他們要將小隔間中的海水抽干，然后將厚塑料鋪在隔間內用來密封垃圾，防止任何泄露。像石棉等不能燃燒的材料都被密封在塑料內，用土掩埋。每個月他們對工作隔間周圍的海水進行抽樣檢查。11個隔間中有4個隔間中填埋的垃圾已經高出海平面近2米，于是他們用土將其掩埋，然后在上面撒上草籽。同時，島上有一大片紅樹林，其目的之一也是用于觀察污染情況的，目前其生長得枝繁葉茂，說明沒有產生污染。現(xiàn)在，圣馬高島已經成為著名的風景旅游區(qū)。
