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中國給水排水2020年中國污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會
 
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淡化企業(yè)資質(zhì) 自主決定是否招標(biāo) 建筑業(yè)市場化改革靴子落地

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-07-19  瀏覽次數(shù):206
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中國給水排水2020年中國污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會
 

淡化企業(yè)資質(zhì) 自主決定是否招標(biāo) 建筑業(yè)市場化改革靴子落地

2014-07-08 李武英 建筑觀察

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部72日正式出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》,對資質(zhì)審批、招投標(biāo)管理等逐步實行市場化改革。

《若干意見》從建立統(tǒng)一開放的建筑市場體系、強化工程質(zhì)量安全管理、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強建筑業(yè)發(fā)展和改革工作的組織和實施等四大方面提出意見,要處理好政府和市場關(guān)系,轉(zhuǎn)變政府職能,全面深化建筑業(yè)體制機制改革。以下為關(guān)鍵點:

規(guī)范備案管理,不得設(shè)置任何排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件,不得強制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜。全面清理涉及工程建設(shè)企業(yè)的各類保證金、押金等,對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

堅持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向。修訂工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,取消部分資質(zhì)類別設(shè)置,合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì);簡政放權(quán),推進(jìn)審批權(quán)限下放,健全完善工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格審查制度;改進(jìn)審批方式,推進(jìn)電子化審查,加大公開公示力度。

試行非國有資金投資項目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包,是否進(jìn)入有形市場開展工程交易活動,并由建設(shè)單位對選擇的設(shè)計、施工等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

研究制定有能力的建設(shè)單位自主決策選擇監(jiān)理或其它管理模式的政策措施。調(diào)整強制監(jiān)理工程范圍,選擇部分地區(qū)開展試點。具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機構(gòu)開展項目管理的工程項目,可不再委托監(jiān)理。

探索放開建筑工程方案設(shè)計資質(zhì)準(zhǔn)入限制,鼓勵相關(guān)專業(yè)人員和機構(gòu)積極參與建筑設(shè)計方案競選。完善建筑設(shè)計方案競選制度,建立完善大型公共建筑方案公眾參與和專家輔助決策機制。

工程總承包合同中涵蓋的設(shè)計、施工業(yè)務(wù)可以不再通過公開招標(biāo)方式確定分包單位。鼓勵有實力的工程設(shè)計和施工企業(yè)開展工程總承包業(yè)務(wù),調(diào)整現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)管理制度,為推行工程總承包創(chuàng)造政策環(huán)境。

鼓勵行業(yè)協(xié)會研究制定非政府投資工程咨詢服務(wù)類收費行業(yè)參考價,抵制惡意低價、不合理低價競爭行為,維護(hù)行業(yè)發(fā)展利益。


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