中央紀(jì)委機關(guān)、中央組織部、中央編辦等部門日前聯(lián)合印發(fā)實施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。
《細(xì)則》明確了地方各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的15項主要內(nèi)容,自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況成為其中一項。
在審計評價方面,《細(xì)則》明確,應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益,關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題。
在責(zé)任界定方面,《細(xì)則》細(xì)化列舉了直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形,是否造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞是重要評價指標(biāo)。
其中,未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序,直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項,并造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等后果的;主持相關(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項,由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等后果的;對有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))的事項、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項或者應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),由于授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或者決策失誤造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等后果的,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任。