在中國(guó)被污染的耕地版圖中，中國(guó)皮革之都——浙江省海寧市周王廟鎮(zhèn)上林村的30多畝地必定有一席之地。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从�，早�?0年前，農(nóng)田里就填埋了含重金屬鉻的制革污染，如今這些土壤均存在鉻金屬超標(biāo)。
村民舉報(bào)農(nóng)田鉻金屬超標(biāo)
5月中旬，記者接到村民舉報(bào)后來(lái)到該村，看到一堆堆被挖出堆起來(lái)的泥堆。
“這些泥是今年3月挖出來(lái)的。”該村五組組長(zhǎng)吳高定拿起一些泥土湊到記者跟前，讓記者聞味道。“很明顯的金屬銹的顏色，還有很重的金屬味。”
一路上這樣的泥堆有好幾處地方。除了已經(jīng)挖出來(lái)堆著的泥土，吳高定和村民們還拿著工具在旁邊挖新土，向記者證明，含有金屬味的土壤不僅一星半點(diǎn)。
村民們懷疑這些土壤都受了污染。他們的懷疑并非憑空猜測(cè)，而是進(jìn)行了多次檢測(cè)得出的結(jié)論。
最早的一份檢測(cè)數(shù)據(jù)要倒到14年前，早在2000年，上林村村民祁漢民、呂金興等人提取疑似被污染的土壤樣本到浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心做檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果表明鉻金屬超標(biāo)，土壤受到污染。
“十幾年過(guò)去了，土壤里的鉻金屬依然存在，沒有消失。”十組組長(zhǎng)周忠群說(shuō)，今年5月16日，村民又拿了三份土壤樣本送至江蘇省理化測(cè)試中心檢測(cè)，報(bào)告顯示：土壤中最高的總鉻達(dá)22020mg/L，超標(biāo)50多倍。
與村民一樣關(guān)注土壤污染的環(huán)保組織——北京自然大學(xué)志愿者潘慶安也在6月21日-23日前往上林村進(jìn)行土壤檢測(cè)。他在提取十多份土壤樣本，檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)土壤污染最嚴(yán)重的地方鉻金屬超標(biāo)40倍。
一份份檢測(cè)數(shù)據(jù)都在告訴村民，上林村的農(nóng)田已經(jīng)受到污染。
那么，究竟為什么上林村的農(nóng)田會(huì)出現(xiàn)重金屬污染？這一切要從30年前說(shuō)起。
制革企業(yè)的榮譽(yù)與污染
時(shí)任上林村黨支部書記的許瑞坤回憶說(shuō)，20世紀(jì)80年代初，為了讓村民致富，上林村開辦了制革廠。1992年，制革廠與香港的富村公司合資，第二年改名為富邦皮革有限公司。
“當(dāng)時(shí)我們對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)很大，一年大概交了幾千萬(wàn)的稅。”許瑞坤告訴記者，他自己也在1992年當(dāng)上了浙江省人大代表。
可是，在村民看來(lái)，如此榮譽(yù)之下埋藏著土壤污染的重型“炸彈”。
在那個(gè)年代，不管企業(yè)或者村民的環(huán)保意識(shí)均沒有如今強(qiáng)。據(jù)村民透露，當(dāng)時(shí)上林制革廠租用了村里30畝土地用于填埋制革的固廢，而廢水也是直接排放到周邊的河流里。
污泥埋了30年企業(yè)否認(rèn)責(zé)任
在2000年，上林制革廠實(shí)施轉(zhuǎn)制，企業(yè)從村辦集體企業(yè)變成民營(yíng)企業(yè)——浙江富邦集團(tuán)有限公司，現(xiàn)在發(fā)展為浙江富邦集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“富邦集團(tuán)”)。前書記許瑞坤離開村委會(huì)，成為企業(yè)的董事長(zhǎng)。
此后企業(yè)未曾再向土壤里填埋污泥，可是原本埋下去的洛泥卻有了30年歷史。
對(duì)此，許瑞坤在接受記者采訪時(shí)表示，企業(yè)一直很重視污染問題，早年就實(shí)施了多個(gè)處理工業(yè)廢水的項(xiàng)目，只是固廢污染這一部分當(dāng)時(shí)還沒有這個(gè)意識(shí)，不過(guò)鉻泥并沒有直接填埋在土壤里。而現(xiàn)在的富邦集團(tuán)與當(dāng)時(shí)的上林制革廠已是兩家企業(yè)，所以不應(yīng)該為上林制革廠造成的污染負(fù)責(zé)。
根據(jù)2001年12月31日浙江富邦皮革有限公司與上林村村委簽訂的協(xié)議書表明：一次性支付土地復(fù)墾費(fèi)10萬(wàn)元為此終結(jié)，以后一切事宜與浙江富邦皮革有限公司無(wú)涉。
上林村現(xiàn)任村黨支部書記沈建初承認(rèn)，當(dāng)時(shí)確實(shí)簽訂了這份協(xié)議，此后每年村里給農(nóng)村支付每畝地一年800元的租金，土地一直由村里統(tǒng)一種植苗木。2011年上漲到1000元/畝。
在沈建初看來(lái)，這30畝土地肯定是存在重金屬超標(biāo)，不過(guò)應(yīng)該與現(xiàn)在富邦集團(tuán)無(wú)關(guān)。在環(huán)保志愿者潘慶安看來(lái)，當(dāng)初的協(xié)議有失公平，其合法性應(yīng)受到質(zhì)疑。“雖然那時(shí)候
富邦集團(tuán)與村里簽訂了協(xié)議，不過(guò)那時(shí)候村民的環(huán)保意識(shí)低，根本沒有考慮到污染問題，所以企業(yè)還是有責(zé)任解決這一污染問題。”
環(huán)保局請(qǐng)專家檢測(cè) 欲先治標(biāo)再治本
當(dāng)村民的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)后，上林村的這30畝填埋制革污泥的土地成為村民的心結(jié)。
2014年3月27日及4月17日，上林村村民向嘉興市、海寧市人民政府及海寧市信訪局信訪，提出富邦集團(tuán)自1985年至今將制革污泥堆放在上林村土地內(nèi)，導(dǎo)致30畝農(nóng)田受嚴(yán)重污染，要求職能部門處理該污染源問題。
海寧市環(huán)保局在調(diào)查后的信訪事項(xiàng)處理意見書中寫道：從1991年起，上林制革廠先后租用了上林村土地共30畝左右，用于工業(yè)固廢(包括爛皮、爛肉、工業(yè)污泥等)填埋，不過(guò)上述填埋行為至1998年全部結(jié)束。
環(huán)保部門認(rèn)為，當(dāng)時(shí)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)還不夠健全，從技術(shù)上講也缺乏污泥處置的客觀條件，同時(shí)，就地固定填埋在當(dāng)時(shí)是一種普遍的處置方式。
不過(guò)對(duì)于土壤里已經(jīng)填埋的污泥，海寧市環(huán)保局長(zhǎng)姚衛(wèi)東表示，環(huán)保部門將進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，督促村里加快聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行土壤檢測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果、現(xiàn)有技術(shù)條件與處置可能性依法制定出妥善處理的辦法，完善相關(guān)防范措施。
“在目前的狀態(tài)下，首先要請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)土壤作一次全面的檢測(cè)，確定受污染程度，受污染的范圍，有沒有擴(kuò)散，再根據(jù)檢測(cè)結(jié)果有針對(duì)性采取不同的處置措施。環(huán)保部門將督促當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府加快處置進(jìn)程，并提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。”姚衛(wèi)東如是說(shuō)。
7月26日，姚衛(wèi)東短信告知記者，已經(jīng)請(qǐng)國(guó)內(nèi)最權(quán)威的機(jī)構(gòu)之一——上海譜尼測(cè)試技術(shù)公司監(jiān)測(cè)單位到上林村現(xiàn)場(chǎng)勘探，準(zhǔn)備做一個(gè)方案實(shí)施檢測(cè)，一步步進(jìn)行治理。
沈建初也表示，以目前村里的經(jīng)濟(jì)情況看，只能先治標(biāo)，而后考慮治本。他表示，下一步會(huì)先解決種植農(nóng)作物的問題。
不過(guò)，姚衛(wèi)東也有所擔(dān)心，因?yàn)榫蜕狭执宓膯栴}他曾向相關(guān)部門做過(guò)了解，其中可能涉及企業(yè)在改制過(guò)程中或存在分配不均，導(dǎo)致相互內(nèi)斗情況，而這些問題，后續(xù)可能影響環(huán)保部門實(shí)施土壤修復(fù)計(jì)劃。
