從明年1月起,北京將首次試行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度:上游區(qū)縣向下游區(qū)縣排水時(shí),如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者變差,將按照每斷面每月30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)下游區(qū)縣予以補(bǔ)償。
前日,北京市政府常務(wù)會(huì)原則通過(guò)了《北京市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法(試行)》。
補(bǔ)償按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則
水務(wù)部門將在區(qū)縣交界處河道設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面,按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。目前考慮設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面40個(gè),基本覆蓋了全市主要河道的支、干流。如果本區(qū)縣發(fā)源的水流跨斷面出境時(shí)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),或者上游來(lái)水經(jīng)過(guò)本區(qū)縣出境時(shí)水質(zhì)每變差一個(gè)水質(zhì)功能類別時(shí),都要按照每斷面每月30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償下游區(qū)縣。而且同一個(gè)跨界斷面如果有多個(gè)污染物同時(shí)超標(biāo),補(bǔ)償金還要累加計(jì)算。
市水務(wù)局局長(zhǎng)金樹東說(shuō),試行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度,將按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,讓產(chǎn)生污染并治理不力的上游區(qū)縣對(duì)下游區(qū)縣給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有利于調(diào)動(dòng)各區(qū)縣污水治理積極性。
據(jù)金樹東介紹,補(bǔ)償金由市水務(wù)局會(huì)同市環(huán)保局、市財(cái)政局組織各區(qū)縣進(jìn)行考核核算,初步考慮是按月計(jì)費(fèi)、年度結(jié)算?傮w目標(biāo)是全部補(bǔ)償金嚴(yán)格?顚S茫糜谒吹乇Wo(hù)、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)等水環(huán)境治理相關(guān)工作。
區(qū)域補(bǔ)償考慮京津冀協(xié)同
金樹東表示,辦法不僅考慮到了北京市各區(qū)縣間的區(qū)域補(bǔ)償,對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展也有考慮,按照目前的補(bǔ)償辦法,下游為其他省市的,補(bǔ)償金由市級(jí)統(tǒng)籌安排,待國(guó)家出臺(tái)跨省市流域水污染補(bǔ)償政策后,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
北京試行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度 考慮京津冀協(xié)同發(fā)展