我國的污水處理廠在建設(shè)過程中，一直以來都是“重水輕泥”，城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)了污泥的初步減量化，但未實(shí)現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約80%污水廠建有污泥的濃縮脫水設(shè)施，達(dá)到了一定程度的減量化，但仍然約有80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理。在日前的水處理創(chuàng)新交流會上，同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長戴曉虎表示，未經(jīng)穩(wěn)定化處理的污泥有很多危害，例如有機(jī)物的腐敗、臭味等二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，另外，原水中40%—50%的COD會污染水體環(huán)境，這會使得減排目標(biāo)會大打折扣。

 

污泥處理問題是一個(gè)普遍難題，各大城市都在尋找解決之道。在9月20日的2014中國水管理、水處理及再生水利用技術(shù)交流會上，江蘇省住建廳城建處處長何伶俊表示，江蘇的城鎮(zhèn)污水處理廠內(nèi)都建有污泥處理設(shè)施，剩余污泥在城鎮(zhèn)污水處理廠內(nèi)經(jīng)脫水后外運(yùn)處置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2013年，江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠每年產(chǎn)生含水率80%的污泥約270萬噸。

 

“這些產(chǎn)生的污泥，有10.7%用于堆肥，11.8%用于衛(wèi)生填埋，13.2%用于制造建材，62.9%用于焚燒，但焚燒并不是一種最佳處理方式。”何伶俊說道。

 

據(jù)了解，目前我國約有一半的污泥采用填埋處置，而符合衛(wèi)生填埋的約有30%，這明顯會對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。除此之外，污泥焚燒也不是一種可持續(xù)性的辦法，焚燒污泥時(shí)會產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，如二惡英、二氧化硫、鹽酸等，受國內(nèi)焚燒技術(shù)的限制，二惡英污染問題尚未很好解決，重金屬煙霧與燃燒灰燼也可能造成二次污染。由此可見，要想把污泥處理好還需要一段很長的路要走。

 

 

“目前，為更好地治理污泥，我們江蘇省先從資金下手，規(guī)定在污水處理費(fèi)中必須提取不低于0.20元/噸用于污泥處置并要將污泥處置費(fèi)用單獨(dú)列帳，以確保污泥處置設(shè)施的正常運(yùn)行。”何伶俊說道。

 

在她看來，保證有一筆資金來進(jìn)行污泥處理，這是做好污泥處理工作的前提條件，只有把資金單獨(dú)列出來，作為專項(xiàng)資金，才能使得污泥處理得到保障。

 

戴曉虎也表示，污泥處理處置經(jīng)費(fèi)需要落實(shí)。他建議可以借用德國做法，在后端根據(jù)出產(chǎn)的沼氣量進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)他也同意，污泥處理處置費(fèi)用必須融入污水處理費(fèi)中，污泥、污水處理分不開。

 

目前，江蘇省已經(jīng)做好了污泥處理處置規(guī)劃，計(jì)劃到2015年，全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到100%。

 

而在廣東省，早在2010年就提出“十二五”期間污泥處理處置工作的總體目標(biāo)，即到2012年底，全省污泥無害化處理處置率達(dá)到80%；到2015年，全省污泥無害化處理處置率達(dá)到100%。然而，污泥處置在現(xiàn)實(shí)中卻沒那么順利，今年9月份，省環(huán)保廳表示，在廣東21個(gè)地級市中，有12個(gè)市編制了污泥處理處置專項(xiàng)規(guī)劃（方案），仍有近一半的地市尚未完成污泥集中處理處置規(guī)劃的編制工作。

 

據(jù)了解，各地在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的同時(shí)，未統(tǒng)籌考慮污泥處理處置建設(shè)。個(gè)別地區(qū)雖前期已制定了污泥處理處置規(guī)劃或方案，但因污泥處理處置技術(shù)定位不準(zhǔn)確、設(shè)施建設(shè)資金需求大、運(yùn)營成本高等原因，規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

 

此外，污泥處理的相關(guān)政策扶持力度不夠。地方政府并沒有在財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策方面加以扶持，在環(huán)保專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項(xiàng)資金安排上也一直缺位。可以說，在實(shí)際工作中污泥處置項(xiàng)目建設(shè)未受重視，其建設(shè)和市場化運(yùn)營也處于緩慢發(fā)展階段。