以色列企業(yè)入華治水 分食萬億“蛋糕”

信息來源：第一財經(jīng)日報

總投資超過2萬億元的中國水污染防治盛宴，吸引了越來越多的中外廠商。記者日前獲悉，在節(jié)水、水處理等領(lǐng)域擁有獨(dú)門技術(shù)的多家以色列企業(yè)已率先登陸廣東東莞，協(xié)助當(dāng)?shù)卮蛟?ldquo;中國水谷”。

以色列水處理技術(shù)占全球水處理技術(shù)市場份額約30%，看中了中國的水處理市場，以色列將借此機(jī)會以東莞為跳板，進(jìn)軍中國水市場。

按照我國的規(guī)劃，“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。

除了以色列，匈牙利等國家擁有水環(huán)境治理技術(shù)的企業(yè)代表團(tuán)或相關(guān)組織也陸續(xù)與東莞接觸，試圖以此介入中國的水污染防治領(lǐng)域。

記者從權(quán)威渠道獲悉，國務(wù)院近期有望出臺《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）。環(huán)保部有關(guān)專家測算，我國在水環(huán)境領(lǐng)域污染物總量要繼續(xù)削減30%至50%，水環(huán)境才有可能得到明顯改善。

以色列企業(yè)“扎堆”東莞

由于不滿水環(huán)境，去年初曾有東莞網(wǎng)友出價10萬元邀環(huán)保局長下寒溪河游泳。

《2013年廣東省環(huán)境狀況公報》顯示，龍崗河、坪山河、深圳河、練江、小東江（湛江段）和尋鄔水6個江段水質(zhì)屬重度污染，主要污染指標(biāo)為氨氮、總磷和耗氧有機(jī)物。“2013年廣東省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用評價”結(jié)果也顯示，東莞、江門、惠州是上榜污染企業(yè)最多的城市。上了廣東省環(huán)保廳“紅黃牌”環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)、環(huán)保警示名單企業(yè)數(shù)量最多的是東莞，該市有44家污染企業(yè)掛了“紅黃牌”。

統(tǒng)計顯示，據(jù)2012年1月至2014年1月的東莞城市供水水質(zhì)公報，在兩年多的例行檢測（共9項指標(biāo)）中，累計有58家村級水廠水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，其中20家不達(dá)標(biāo)次數(shù)為5次以上。

2012年，東莞市水務(wù)局《關(guān)于建立我市供水安全保障體系的調(diào)研報告》曾披露，傳統(tǒng)制水工藝難以有效去除氨氮超標(biāo)、水中農(nóng)藥殘留、化肥問題，無法有效應(yīng)對突發(fā)水源污染（含咸潮）帶來的各類特性污染問題，當(dāng)水中有機(jī)物遭遇水中的溶解氯時還會產(chǎn)生一系列致癌的加氯消毒副產(chǎn)物。

作為制造業(yè)密集的城市，東莞在水處理領(lǐng)域也面臨著巨大的壓力，有著巨大的市場需求和空間。根據(jù)創(chuàng)建國家水生態(tài)文明城市的要求，東莞目前最緊迫的是建設(shè)系統(tǒng)合理的水安全體系。

目前廣東省污水處理量已經(jīng)突破1000萬噸每日，占全國污水處理總量的1/8。“珠三角主要河道100多條，其中劣V類水質(zhì)占比為35.4%；河涌河道1萬多條，約有90%為劣Ⅴ類。”9月4日，水利部珠江水利科學(xué)研究院高級工程師崔樹彬介紹說，珠三角水系河網(wǎng)縱橫，洪潮疊加、污水游蕩、循環(huán)不暢，水生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜。

崔樹彬說，廣東省近年來為治理污染投入了巨額資金，然而，治理技術(shù)的落后，導(dǎo)致治理中又出現(xiàn)新的問題，如二次污染、渠道化、反復(fù)治理難見成效、水景觀破壞嚴(yán)重等。

廣東中以水處理環(huán)境科技創(chuàng)新園有限公司（下稱“中以產(chǎn)業(yè)園”）董事長潘華耿介紹，今年，將會至少有10家以色列企業(yè)進(jìn)駐，并開始運(yùn)營，而意向入園的建工集團(tuán)、康萊環(huán)保、森森環(huán)保等中以企業(yè)已超過40家。

到目前為止，東莞方面尚未正式對外公布進(jìn)駐的以色列企業(yè)名單。但據(jù)本報記者了解，已經(jīng)有7家以色列企業(yè)完成了入園注冊，包括奧法(Ofra)、瑞吉特(Rechter)、崔泰克(Treatec)、箭牌(Arrow)、艾米(AMI)等。海水淡化公司(IDE)和以色列國家水務(wù)集團(tuán)(Merokot)也已簽訂了意向性入園協(xié)議。

其中，資歷最老的是瑞吉特公司，主要從事綠色建筑等業(yè)務(wù)；箭牌擁有全球唯一的垃圾機(jī)構(gòu)分類技術(shù)；崔泰克是一家上市企業(yè)；奧法已在中國市場開始承攬人工濕地工程；艾米致力于可再生能源。

根據(jù)中以產(chǎn)業(yè)園今年的任務(wù)表，2014年計劃累計引進(jìn)40家以色列水處理技術(shù)企業(yè)和環(huán)保企業(yè)，包括2到3家全球500強(qiáng)龍頭企業(yè)，共同推動開發(fā)水產(chǎn)業(yè)合作項目。預(yù)計中以產(chǎn)業(yè)園2020年全面建成后，引進(jìn)的水處理企業(yè)和項目將在80個以上，產(chǎn)值超過150億元，將形成集水處理產(chǎn)業(yè)鏈上下游為一體的新興產(chǎn)業(yè)集群。

東莞松山湖國家高新區(qū)工業(yè)污水處理廠尾水提標(biāo)工程結(jié)合以色列多段生物法與人工濕地技術(shù)，將污水處理廠排放的污水，從一級B標(biāo)準(zhǔn)提升到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，總氮從20mg/L降到1.5mg/L，如此高的排放標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)尚屬首例，在國際上也很罕見。

人工濕地技術(shù)處理垃圾滲濾液項目位于廣州市花都區(qū)新華垃圾填埋場，利用全生態(tài)方式進(jìn)行垃圾滲濾液處理。其優(yōu)點(diǎn)是徹底生態(tài)處理，無濃縮水，無污泥，運(yùn)行管理方便，抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)，營運(yùn)費(fèi)用極低。該項目采用以色列人工濕地技術(shù)與中國的光催化技術(shù)相結(jié)合，針對中國實際特點(diǎn)，進(jìn)行二次開發(fā)。

此外，中以產(chǎn)業(yè)園正在籌劃的合作示范項目還涉及其他多個項目。

進(jìn)軍中國水市場的跳板

東莞只是以色列水處理企業(yè)進(jìn)軍中國市場的一個跳板。在東莞站穩(wěn)腳跟之后，以色列企業(yè)計劃在廣東全省“落地開花”，之后選擇中國一些條件成熟之地，進(jìn)行項目示范。

據(jù)記者了解，在東莞搶灘的同時，以色列企業(yè)已開始進(jìn)入中國腹地。

以色列水處理技術(shù)目前占全球水處理技術(shù)市場份額約30%，在灌溉農(nóng)業(yè)、海水淡化，以及對工業(yè)污水、生活污水的中水回用等領(lǐng)域，以色列水處理技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

9月4日，以色列環(huán)保部總司長大衛(wèi)•萊夫勒在接受記者采訪時表示：“以色列也曾經(jīng)污水橫流，水資源貧乏，但由此發(fā)展出全球一流的水技術(shù)。在未增加用水的前提下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量提高了5倍，目前全國100%的廢水實現(xiàn)回用，不污染土壤。有超過三分之一的飲用水來自海水淡化，而這一比例到2050年預(yù)計將上升到70%。”

除以色列外，匈牙利等國家擁有水環(huán)境治理技術(shù)的企業(yè)代表團(tuán)或相關(guān)組織也陸續(xù)與東莞接觸，試圖以此介入中國的水污染防治領(lǐng)域。

去年11月，到訪的匈牙利環(huán)保協(xié)會會長科瓦奇就希望與東莞在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面開展合作�？仆咂娼榻B，匈牙利在地下水污染治理、垃圾滲濾液處理方面具有技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢，同時，匈牙利也是歐洲電子中心，對電鍍廢水處理方面技術(shù)成熟，希望與莞方在水和垃圾污染治理方面進(jìn)行合作。

中以產(chǎn)業(yè)園公開資料稱，該產(chǎn)業(yè)園根據(jù)國內(nèi)水處理需要迫切解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，合作建設(shè)的項目都有一個共同的特點(diǎn)：技術(shù)領(lǐng)先、性價比高、可復(fù)制性強(qiáng)、有廣闊的市場前景。這些示范項目的完成，對于水處理技術(shù)體系的構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)集聚以及整個產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，都具有極大推動作用。

中國是全球最大的水務(wù)需求和投資市場。“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。

“目前中國的水處理領(lǐng)域正面臨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、商業(yè)發(fā)展三個重大機(jī)遇。東莞乃至中國在水污染防治方面如何選擇合適的路徑，如何確定相應(yīng)的政策配套等，這些問題在9月4日至5日舉辦的首屆珠三角（東莞）水處理創(chuàng)新國際交流會上進(jìn)一步探討。”中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建設(shè)行業(yè)分會會長謝鴻昌說。

中以產(chǎn)業(yè)園公開資料稱，作為中以兩國政府參與共建的全國唯一的國家級環(huán)保與水處理創(chuàng)新園，“入園企業(yè)可享受來自國家部委、省市區(qū)各級政府提供的眾多支持與優(yōu)惠服務(wù)，其中包括多樣的資金扶持，如行業(yè)基金、政府軟貸款、專項資助；優(yōu)質(zhì)技術(shù)與創(chuàng)業(yè)人才的獎勵措施；多種優(yōu)惠的稅收、補(bǔ)貼政策等。”

不過，當(dāng)記者咨詢有哪些具體的優(yōu)惠政策時，中以產(chǎn)業(yè)園招商部有關(guān)人士表示，需要先提供企業(yè)的相關(guān)資料，待管委會審核認(rèn)為有可能成為招商對象后，才會提供詳細(xì)的資料。

謝鴻昌對本報記者表示，東莞及珠三角環(huán)保水處理產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)創(chuàng)新、有何新的發(fā)展路徑、如何將環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成支柱性產(chǎn)業(yè)、如何將環(huán)保企業(yè)打造成全球化公司，需要政府、企業(yè)和社會的共同推動。

水處理三個重大機(jī)遇

2012年，國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，全國所有設(shè)市城市和縣城具有污水集中處理能力，城市污水處理率達(dá)到85%，縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。

“污水處理廠在污染物減排上起著舉足輕重的作用。”環(huán)保部污染物排放總量控制司水總量處副處長劉贊介紹，“十二五”期間，需要系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)污水處理水平。

環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國城市污水處理率已達(dá)到89.21%。珠三角、長三角污水處理率分別達(dá)到90.4%和92.1%。但在污染無害化處理、再生水利用等方面仍存在較大的提升空間。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司水務(wù)處高級工程師曹燕進(jìn)9月4日表示，截至2013年，全國污水處理廠有5300座，污水處理能力達(dá)到1.63億立方米/日，年處理污水量450億立方米。

曹燕進(jìn)說，國內(nèi)外研究表明，城市供水、排水防澇、污水處理設(shè)施建設(shè)、改選和運(yùn)營維護(hù)的合理投資應(yīng)為GDP的1.5%。“據(jù)此測算，我國每年在水處理方面的投資額至少約為8000億元。”她說，目前我國每年在這一領(lǐng)域的投資額只有1100億~1300億元，存在巨大的資金需求。

9月4日晚，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華向記者透露，由國家發(fā)改委牽頭制定的環(huán)境第三方治理改革措施，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有望在近期出臺。

駱建華表示，推進(jìn)環(huán)境第三方治理，由“誰污染、誰治理”變?yōu)?ldquo;污染者付費(fèi)、專業(yè)化治理”，這已在歐美國家的減排治理中得到普遍應(yīng)用，既有利于污染物的專業(yè)化治理，也有利于政府的監(jiān)管。