來源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者：劉少才

新加坡是有名的花園國(guó)家，也是世界上人口密度最大的國(guó)家之一。在這樣有限的土地上，如何處理每天上萬噸的生活垃圾，過去還是新加坡環(huán)保部門的一道難題，可現(xiàn)在，通過向垃圾要效益，新加坡人讓垃圾變廢為寶、造福于人。

垃圾連續(xù)十年減量

面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾，新加坡政府早在多年前就制定了3項(xiàng)垃圾處理的具體政策。

一是焚化，即通過焚化使垃圾體積縮減，然后對(duì)焚化的灰燼和不可焚化的垃圾進(jìn)行埋置。如果只是對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚化處理，新加坡每隔35年就需要新建一個(gè)焚化廠，每隔25年~30年就需要新建一個(gè)垃圾埋置場(chǎng)。因此，新加坡制定了垃圾處理的其他配套政策。

二是再循環(huán)，即對(duì)各種垃圾進(jìn)行回收再利用。比如，垃圾分為生活垃圾和工業(yè)垃圾，生活垃圾可進(jìn)一步細(xì)分為餐廚垃圾、紙張、飲料罐、玻璃、塑料瓶、紙箱、衣物等；工業(yè)垃圾可進(jìn)一步細(xì)分為塑料廢料、木料廢料、金屬?gòu)U料等。除了餐廚垃圾，其他大部分生活垃圾和工業(yè)垃圾均進(jìn)行再循環(huán)利用。

為了做好垃圾再循環(huán)，新加坡采取了許多措施，比如，在地鐵站外、街道、購(gòu)物中心和社區(qū)等公共場(chǎng)所放置分類垃圾桶；向居民發(fā)放循環(huán)袋、再循環(huán)桶(箱)，每隔兩個(gè)星期從每戶居民家中回收可再循環(huán)的家用垃圾。

三是減少垃圾產(chǎn)量，即采取控制垃圾源頭的辦法減少垃圾產(chǎn)量。比如，減少原料、減少包裝物、采用簡(jiǎn)易可再循環(huán)的設(shè)計(jì)等。采取這些措施后，新加坡日產(chǎn)垃圾量已從2001年的7700噸減少到2005年的7000噸，自2005年后垃圾數(shù)量持續(xù)減少，一直保持到現(xiàn)在。

1999年以來，垃圾處理公司將玻璃、塑料、電子裝置甚至混凝土等一切可再循環(huán)利用的東西都充分再利用，將無法利用的東西燒成灰燼，再用這些焚燒垃圾剩下的灰燼，填造新的小島，達(dá)到用垃圾填海造地的目的�？梢哉f，1999年是新加坡垃圾處理的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

垃圾島成度假勝地

新加坡是世界有名的填海造地的國(guó)家之一。在1998年世界地圖冊(cè)上，還注明新加坡的國(guó)土面積為641平方公里，而2013年卻是716.1平方公里，15年間凈增國(guó)土面積75.1平方公里，這也是垃圾的功勞。

實(shí)馬高垃圾埋置場(chǎng)就是用垃圾填埋建成的一個(gè)小島。據(jù)介紹，打造這樣一個(gè)小島首先要造堤圍出一塊空地，堤的防水性能要好，以防填置物污染海水，因?yàn)樾录悠聦?duì)環(huán)保要求非常高，之后將焚燒后的垃圾廢物填到空地里。經(jīng)過8年的努力，一座用垃圾造的小島——實(shí)馬高島誕生了。

實(shí)馬高垃圾埋置場(chǎng)于1999年啟用，總面積350公頃，總埋置量可達(dá)6300萬立方米。無法焚化的垃圾如建筑廢料和垃圾焚化爐的底灰等，都被送到實(shí)馬高島埋置。目前，島上每天埋置垃圾大約2000噸。雖然這個(gè)島是垃圾埋置場(chǎng)，但保護(hù)環(huán)境的工作不僅沒有馬虎，反而更加講究。

第一階段計(jì)劃，新加坡環(huán)境局把垃圾埋置場(chǎng)劃分成11個(gè)區(qū)，儲(chǔ)存著新鮮海水，準(zhǔn)備埋置垃圾。目前這11個(gè)隔間中有4個(gè)隔間中填埋的垃圾已經(jīng)高出海平面近兩米，每當(dāng)一個(gè)區(qū)的垃圾填到兩三米高時(shí)，當(dāng)局就會(huì)鋪沙種草，然后再繼續(xù)埋置垃圾。垃圾最高可埋置到30米，到時(shí)候，當(dāng)局會(huì)在上面栽種植物。

實(shí)馬高島在完成埋置垃圾的使命后，將是一幅山巒起伏的景象，與其他小島沒有什么區(qū)別。隨著新加坡全國(guó)再循環(huán)計(jì)劃的展開，需要埋置的垃圾不斷減少，實(shí)馬高島垃圾埋置場(chǎng)的使用壽命會(huì)相對(duì)延長(zhǎng)至2040年。

如今，這個(gè)島嶼已開發(fā)成環(huán)境優(yōu)美的度假勝地。日前新加坡政府對(duì)外開放了這座世界上第一個(gè)幾乎全部由垃圾堆成的人工島，讓人們到這里領(lǐng)略化腐朽為神奇的富饒美麗。上面蔥郁的椰子樹和菩提樹分布在柏油馬路兩側(cè)。矮小的大葉草非常柔軟，像是在地上鋪了一層綠色地毯。島上有超過13公頃的紅杉林，它們成了許多生物的棲息地。

另外，一些環(huán)保組織還在實(shí)馬高島栽種了一些新的樹種，如來自南美洲、佛羅里達(dá)和加勒比海的植物海葡萄，它會(huì)結(jié)出成串的果實(shí)，成熟時(shí)從綠色變成紫紅色，可用來釀成類似酒的飲料。其他新樹種包括中國(guó)瓊崖海棠樹和棋盤腳樹，大多種在島上的路旁和岸邊。

3%電力來自垃圾

新加坡焚燒垃圾的主要目的是縮小垃圾的體積、環(huán)保衛(wèi)生，此外，它還有另外一個(gè)目的：新加坡大約3%的電力是由焚化裝置產(chǎn)生的。垃圾燃燒時(shí)不需要任何其他燃料熱度就能達(dá)到1000℃。

新加坡現(xiàn)有4個(gè)垃圾發(fā)電廠，年生產(chǎn)電力9.81億千瓦時(shí)，占新加坡全部電力的3%。散發(fā)的熱量將水加熱至沸騰，驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。

新加坡這 4個(gè)垃圾焚化廠均不是自負(fù)盈虧的企業(yè)，而是直接隸屬于新加坡環(huán)境局的政府機(jī)構(gòu)，所有工作人員都是政府公務(wù)員身份，所有投資都是政府財(cái)政投資，沒有稅收。雖然是鐵飯碗，卻是盈利企業(yè)，不但政府無負(fù)擔(dān)，還為財(cái)政賺了錢，所有利潤(rùn)均上繳財(cái)政。

如大士南焚化廠運(yùn)營(yíng)收入約1億元新幣(1新元約等于5元人民幣)，其中運(yùn)營(yíng)成本約2000萬元新幣(主要包括人工薪資和日常維護(hù)費(fèi)用)，盈余約8000萬元新幣。運(yùn)營(yíng)收入主要來自兩個(gè)方面：一是垃圾處理費(fèi)，每噸約77元新幣；二是發(fā)電收入，每千瓦時(shí)約0.1元新幣，與普通發(fā)電廠價(jià)格一致。垃圾處理費(fèi)和發(fā)電收入分別占運(yùn)營(yíng)收入的6%和4%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年新加坡的垃圾總量為560萬噸（其中建筑垃圾產(chǎn)生量約為60萬噸），54%被回收利用，其余的全部進(jìn)行了焚燒處理。

新加坡對(duì)建筑垃圾分類利用也是與眾不同。承包商為減少建筑垃圾處理費(fèi)用，一般在工地內(nèi)就將自身可利用的廢金屬、廢磚石分離，自行出售或用于回填和平整地面，其余則付費(fèi)委托給建筑垃圾處理公司。

在建筑垃圾綜合利用場(chǎng)所內(nèi)，對(duì)建筑垃圾實(shí)施二次分類：已拆卸的建筑施工防護(hù)網(wǎng)、廢紙等將被回收打包，用于再生利用;木材用于制作簡(jiǎn)易家具或肥料；混凝土塊被粉碎后加工用于制作溝渠構(gòu)件，粉碎的砂石出售用于工程施工。

未進(jìn)入綜合利用廠的其他建筑垃圾被用于鋪設(shè)道路或運(yùn)送至實(shí)馬高島堆填區(qū)填埋。非法丟棄建筑垃圾的，最高將被處以5萬新元罰款或監(jiān)禁不超過12個(gè)月或兩者兼施，建筑垃圾運(yùn)輸車輛也將充公。

（原標(biāo)題：垃圾山中藏著什么寶藏？）