專家單位：建設(shè)部城建司

專家職位：正司級巡視員

專家職稱：教授級高級工程師

擅    長：污水處理工程

專家領(lǐng)域：市政供水工藝技術(shù)、應(yīng)急供水技術(shù)與管理、城鎮(zhèn)污水處理工藝技術(shù)、污水處理廠運(yùn)營管理、規(guī)劃、流域管理、水資源管理、水業(yè)政策、水業(yè)市場、污水、污泥處理事故應(yīng)急技術(shù)與管理、管理

 

“我們是每天污水處理量最多的國家，超過了美國和歐盟，是污水處理大國，但絕不是強(qiáng)國，我們的污泥問題好多還在初級再初級的階段。”在“2014（第六屆）上海污泥熱點(diǎn)論壇”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅對于中國的污泥處理處置如是表達(dá)。他認(rèn)為，我國污泥的處理處置，要考慮頂層思維。基于發(fā)展現(xiàn)實(shí)，他表示，我們的污泥處理處置有可能實(shí)現(xiàn)彎道超越，領(lǐng)先世界。

生態(tài)文明要恢復(fù)資源  污泥應(yīng)“入土為安”

張悅指出，現(xiàn)階段來講，污泥給社會、政府和企業(yè)都帶來了麻煩，“肯定是敵人”。但由于政策缺失、資金缺乏、意識淡薄、技術(shù)落后等等一系列因素，仍然約有80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理。污泥被隨意堆放和非法丟棄、排放的事情經(jīng)常發(fā)生。污泥即便得到處理處置，其二次污染問題仍未被高度重視和有效解決，儼然猶如“路人”待遇。

“面對現(xiàn)實(shí)，我們的思想不應(yīng)該淪陷”，張悅說。他呼吁行業(yè)不應(yīng)再任由這種狀況繼續(xù)“沉淪”。相反，行業(yè)應(yīng)讓污泥成為“貴人”，可以將此作為一種機(jī)會，讓思想迎風(fēng)“飛翔”。

張悅認(rèn)為，從百年活性污泥法中，我們應(yīng)深刻地認(rèn)識到微生物所帶來的價(jià)值。微生物的作用是創(chuàng)新性質(zhì)的，它是支撐自然界得以循環(huán)再生、新陳代謝并且生生不息的基礎(chǔ)物質(zhì)。與此相應(yīng)，新政府生態(tài)文明的提法，超越了之前的好多說法。

“過去，我們是開發(fā)和節(jié)約并重，發(fā)展和保護(hù)并重，在生態(tài)文明的指導(dǎo)下，我們是從改人開始，而不是變天，是改變?nèi)说囊恍┧枷�、觀念和行為，尤其是開發(fā)發(fā)展中間的一些不良現(xiàn)象。” 

因此，生態(tài)文明建設(shè)要以自然恢復(fù)為主，要恢復(fù)資源，不是改造資源。節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先是生態(tài)文明發(fā)展的基礎(chǔ)，污泥處理處置的資源化是發(fā)展的方向。

在他看來，污泥處理處置需遵循“污泥全消納、能量全平衡、過程全綠色、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)”的原則。污泥處理處置是系統(tǒng)性問題，“要深度與廣度結(jié)合，要素與系統(tǒng)統(tǒng)一，專業(yè)與跨界創(chuàng)新，要敢于跨界。”

他認(rèn)為國內(nèi)污泥處理處置有三種思維模式：灰色、綠色、藍(lán)色�；疑�思維是單一目標(biāo)的孤島思維，一利百害，人天相悖，會引發(fā)串聯(lián)問題；綠色思維是多個(gè)目標(biāo)的聯(lián)系思維，內(nèi)外兼顧，人天相容，但產(chǎn)生成本問題；藍(lán)色思維是綜合目標(biāo)的系統(tǒng)思維，使各要素之間形成串聯(lián)循環(huán)，達(dá)到人天兩利、社會自然和諧的最高境界。

而污泥的歸宿是污泥處理處置的終極問題，它決定了污泥處理的一系列環(huán)節(jié)。張悅認(rèn)為，“污泥來自污水，污水來自糞便，糞便來自食物，食物來自土地”，污泥與土地之間本就存在天然的聯(lián)系，污泥本源還是在土地，從哪兒來，回哪兒去，符合天然的循環(huán)規(guī)律。

雖然政府在污泥土地利用方面有諸多限制，但目前，“在污泥方面開了一道門縫，指出未經(jīng)處理處置達(dá)標(biāo)的污泥，不再用于農(nóng)田，”張悅認(rèn)為，這是中國政府面對污泥問題權(quán)衡利弊的結(jié)果。他形象地將污泥的達(dá)標(biāo)與否喻為“羊”和“狗”——“這政策雖有‘禁止’卻不是棒打天下，它成為了一個(gè)打狗棍，狗是應(yīng)該打，但是如果是羊，就不應(yīng)該打，把污泥從狗變成羊，那就打不著了。”

他認(rèn)為，中國的污泥處理處置雖為后起之秀，但是在借鑒西方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定有效的標(biāo)準(zhǔn)，污泥“入土”的發(fā)展方向已經(jīng)清晰可見。盡管理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，但是已經(jīng)窺見到了“骨頭里的肉”。“未來，我覺得，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在自然社會中能把污泥創(chuàng)造成一種新的財(cái)富”——“污水是原料，污泥可聚寶”，“以泥促水，資源再生，循環(huán)利用，變廢為寶 ”。

污泥處理處置需系統(tǒng)保障 四大優(yōu)勢有望彎道超越

從發(fā)展的角度，張悅認(rèn)為，污泥處理處置的現(xiàn)實(shí)也是很豐滿的，未來污泥市場不只是超越，應(yīng)是全面掛帥，污泥資源化可能會引發(fā)污水、污泥處理處置技術(shù)的革命，中國應(yīng)該領(lǐng)先世界。
發(fā)達(dá)國家雖然起步較早，市場更成熟，但張悅介紹，西方國家——特別是歐洲正“面臨著成熟的煩惱”，具體如：污泥處理處置使用傳統(tǒng)的消化處置效率低；污泥干化的耗能高；焚燒產(chǎn)生大量的排放，對環(huán)境污染嚴(yán)重；污泥堆肥進(jìn)入農(nóng)業(yè)的限制標(biāo)準(zhǔn)多等等，以及在資源化的新準(zhǔn)則下，生物質(zhì)利用興起，要求低碳化、強(qiáng)調(diào)有機(jī)質(zhì)的綜合利用，這些趨勢都對污泥處理處置提出了多重挑戰(zhàn)。英國、法國的一些污泥處理處置甚至常年停滯無法運(yùn)行。

在新的全球氣候形勢下和能源格局變化中，發(fā)達(dá)國家不得不重新思考，不得不變革，張悅認(rèn)為，這恰恰讓中國有了后起追趕、同跑競技的機(jī)會。

歸納起來，張悅認(rèn)為，中國起碼有四個(gè)優(yōu)勢給了我們迎頭趕上并彎道超越的機(jī)會:

首先，日益嚴(yán)峻的環(huán)境資源形勢，低碳減排的內(nèi)外壓力，污泥污染呈現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)，之前被視為“路人”的污泥處理處置問題正日益受到政府和社會的重視。按照“十二五”規(guī)劃至2015年，重點(diǎn)城市污泥無害化處理處置率達(dá)80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。以預(yù)期看，“十二五”末，污泥市場正迎來爆發(fā)期。

其次，中國的污水處理廠建設(shè)快，我們十年走了發(fā)達(dá)國家一百年的歷程，今天，我們成了污水日處理量最多的國家，超過了美國和歐盟，同樣也成為污泥處理處置大國。中國污泥處理處置雖然起步晚，但沒有走過彎路，汲取了發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住了歷史新需求，負(fù)擔(dān)較輕、可以跑的更快些，多學(xué)一些創(chuàng)新。如一張白紙，可以畫最新最好看的畫。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，可以有錢做很多事，認(rèn)真為大眾服務(wù)，著眼長期利益。比如，前不久，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、國家給水排水工程技術(shù)研究中心合作開發(fā)并運(yùn)行的中國城鎮(zhèn)污水處理管理系統(tǒng)就獲得了國際水協(xié)2014年度的運(yùn)營/管理全球大獎。

再次，“社會主義基本制度、高層執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變，對政績考核有了新標(biāo)準(zhǔn)新要求”，也“為行業(yè)發(fā)展提供了制度優(yōu)勢”。

第四，張悅認(rèn)為，藍(lán)色思維下的污泥資源化方向可能引發(fā)污水處理工藝技術(shù)的革命，而這場革命中，中國有能力開發(fā)出最好的污泥處理處置技術(shù)，形成自己的優(yōu)秀案例。

據(jù)記者了解，國內(nèi)不少企業(yè)已經(jīng)在探索之路上有所收獲，如裕川環(huán)境的“微生物蛋白提取方式的污泥資源化處理技術(shù)”。據(jù)介紹，該技術(shù)工藝流程簡潔，水解溫度顯著低于其他水解技術(shù)，節(jié)約能耗，水解后的污泥可直接進(jìn)行固液分離，利用污泥微生物蛋白可生產(chǎn)蛋白泡沫滅火劑、泡沫混凝土發(fā)泡劑，還可加工制造有機(jī)肥，污泥殘?jiān)�可用做覆土、綠化土，土壤改良劑和建筑材料等。利用這項(xiàng)技術(shù)，污泥減量化達(dá)到70%以上。

另如襄陽污泥處理工程，規(guī)模300t/d，采用脫水污泥高溫?zé)崴�解、厭氧消化、機(jī)械脫水、干化處理工藝，生產(chǎn)的生物質(zhì)能源（沼氣），在滿足自用后，部分經(jīng)提純用于向社會車輛供氣，另一處理產(chǎn)物——生物質(zhì)炭土用于苗木栽培和移植。

張悅指出，污泥處理處置是一個(gè)系統(tǒng)性問題，內(nèi)外部各要素之間的影響和聯(lián)系無法割裂——政府保你死不了，市場讓你活得好，治污剛剛夠溫飽，循環(huán)才能長肥膘：制度的保障和政府的支持，使污泥處理處置產(chǎn)業(yè)有了支撐。但企業(yè)想要真正存活，還是要增強(qiáng)市場競爭力，遵循市場規(guī)則，從治污的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取經(jīng)濟(jì)效益。

對于中國的污泥處理處置的未來，張悅非常樂觀，他說，如果2013年是破冰之旅，今年就是春風(fēng)拂面，明年將是艷陽高照。

（本文根據(jù)張悅在“2014上海污泥熱點(diǎn)論壇”中的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）

時(shí)間：2014-10-17  來源：中國水網(wǎng)作者：谷林