污泥處置目前普遍不受重視，由于政策扶持力度不夠、監(jiān)管不到位等原因，導(dǎo)致污泥非法傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生。如何處理好污泥避免環(huán)境污染隱患，對我們是一個很大的考驗。
肇慶市鼎湖區(qū)位于珠三角改革發(fā)展規(guī)劃范圍之一，轄區(qū)內(nèi)長期堆放巨量污泥。這些污泥大多來自廣州、深圳等市政污水處理廠，經(jīng)過水路、陸路長途運輸進(jìn)入肇慶的污泥處理廠后，制成半成品卻賣給了私人。目前環(huán)保、水務(wù)部門已介入調(diào)查。
污泥到底該放在哪？
“今年春節(jié)期間，我們村的村干部在其承包魚塘范圍內(nèi)，傾倒大量臭氣熏天的污泥，面積約20畝。”
村民謝金培指著魚塘里污泥堆告訴記者，該處傾倒成小山包狀的污泥有3000多噸，露天存放。不少村民表示，由于堆放地沒有硬底化、防滲透等措施，經(jīng)過雨水沖刷、滲透，存放污泥的20多畝農(nóng)地和100多畝魚塘受到污染。
謝金培隨后向省市相關(guān)部門舉報。肇慶環(huán)保部門相關(guān)工作人員向記者介紹，污泥是來自廣州、深圳、中山、江門等地城市污水處理廠。這3000多噸污泥是肇慶當(dāng)?shù)匾患椅勰嗵幚韽S發(fā)酵形成的半成品，經(jīng)過佛山有資質(zhì)的單位檢測后，認(rèn)定該污泥是“環(huán)保材料，不是危險廢物”。
而傾倒污泥到魚塘的不是別人，正是蓮塘村委會黨支部書記、村委會主任謝炳南。謝炳南于2009年與南一村民小組簽訂承包魚塘的合同。魚塘附近曾有個磚廠，謝炳南運來污泥準(zhǔn)備燒磚。2014年春節(jié)期間，謝炳南把魚塘用于委托貯存、處置污泥。
除蓮塘村魚塘外，肇慶鼎湖區(qū)一些偏僻的地方同樣出現(xiàn)堆放時間很久的惡臭污泥。在永安鎮(zhèn)的簕溪村，緊挨著村民幾百畝水稻田，山谷水塘被傾倒?jié)M了黑色污泥，目測水塘面積約有4000平方米，空氣中彌漫著濃烈化學(xué)品的味道；在當(dāng)?shù)毓睬嗨畮焐嫌蔚恼岽甯浇�，還有3個規(guī)模不小的污泥傾倒點。其中倒在石場的污泥面積有兩個足球場那么大，村民估計有上萬噸。參與倒泥的人告訴記者，石場中倒的泥是為了礦山復(fù)綠，不過最后也沒有種上植被。
這些污泥傾倒點大多都有很多共同點：惡臭熏天，周邊植被荒涼。
而根據(jù)廣東環(huán)保部門要求，實際上是嚴(yán)禁將污泥貯存在市政行政主管部門或環(huán)境保護(hù)行政主管部門劃定的污泥臨時中轉(zhuǎn)站和最終處置場所以外的地面水體、沿岸、山谷、洼地、池塘、河灘及溶洞等任何區(qū)域。
個人能否處置污泥？
蓮塘鎮(zhèn)隔壁的鼎湖區(qū)永安鎮(zhèn)有個廣東大型污泥處理廠——肇慶奧特生態(tài)環(huán)保有限公司。“南一村魚塘里的泥的確是我們的，當(dāng)時合同也是我簽的。”該公司總經(jīng)理李志斌承認(rèn)。
據(jù)稱，該廠是目前廣東省內(nèi)城市生活污泥處理處置規(guī)模最大基地，日處理900噸-1000噸生活污水廠出來的污泥，設(shè)計年處理各類有機廢棄物35萬噸，生產(chǎn)有機肥超20萬噸。工廠使用生物發(fā)酵技術(shù)，以處理后的碳基質(zhì)為原料，生產(chǎn)林木、園林綠化肥料、燒磚的材料。
奧特生態(tài)環(huán)保公司共接收廣東省內(nèi)14家大型污水處理廠的污泥，其中廣州有8家，肇慶3家，江門2家以及深圳市南山污水處理廠污泥。李志斌介紹，南一村的污泥原來是用來給私人燒磚的，總計出售1.79萬噸干化污泥給磚廠，此后未再出售。不過2012年該磚廠停產(chǎn)，最后一批干化污泥未能燒掉。不過有國內(nèi)污泥處理專家向記者指出，國家不鼓勵污泥直接用來燒磚的，因燒磚存在二次污染的隱患，廣州水務(wù)局等污泥監(jiān)管部門建議污泥謹(jǐn)慎燒磚。
對于其他幾處偏僻山間、山腳為何出現(xiàn)惡臭的黑泥堆放，李志斌介紹：“我去看了，山頭那里是個花木場，我們的泥用來種樹改土質(zhì)的，這種泥是做肥料的半成品，也可以種樹。”他還說，這種泥如此松軟甚至出現(xiàn)陷入，是由于該泥吸水十分強，前幾天下雨造成半成品吸水。
污泥為何給私人處理？李志斌表示泥給誰都可以，不用環(huán)保部門管，“環(huán)保局同意不同意我們都可以（自行）處理掉。”但有關(guān)專家表示，按照污泥處理處置技術(shù)指南的要求，私人沒有能力處理污泥。
是否為嚴(yán)控廢物？
肇慶環(huán)保部門相關(guān)工作人員向記者介紹，這些污泥到底是屬于嚴(yán)控廢物，還是一般固體廢物，環(huán)保局也不知道，要請專家界定。“不過即使是一般固廢污泥，也不能隨意倒，不能堆放在魚塘、農(nóng)田等地，需要依照法律堆放指定地點，堆放地需要硬底化設(shè)施、圍蓋。”鼎湖區(qū)環(huán)保局周姓局長稱。目前，環(huán)保部門已經(jīng)要求蓮塘村私自堆泥者將魚塘內(nèi)3000多噸污泥運走，據(jù)稱準(zhǔn)備送到四會鄧村福德磚廠繼續(xù)燒磚。但對其他幾個傾倒點，環(huán)保部門稱尚未掌握情況。
污泥土地利用并非簡單過程。廣東水務(wù)和環(huán)保部門要求，主管部門需對污泥土地利用全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。污泥土地利用單位應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)，定期對污泥衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、物料中污泥摻入比例和總量、產(chǎn)品合格性等進(jìn)行記錄、檢測和評估，嚴(yán)禁借處理污泥之名，隨意傾倒、偷排污泥。
廣州水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州污泥運送到肇慶監(jiān)管相當(dāng)嚴(yán)格，水務(wù)局對污泥從處理到最終產(chǎn)品應(yīng)用全過程監(jiān)督，對于此次有舉報廣州污泥出現(xiàn)在肇慶，16日水務(wù)局已經(jīng)前往各傾倒點取樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將對外公布。
污泥處置“最后一關(guān)”衍生亂象
“污泥堆放到山里的是半成品散發(fā)惡臭，說明污泥沒有得到規(guī)范化合理處置。”國內(nèi)權(quán)威的污泥處理專家告訴記者，污泥規(guī)范化處理后農(nóng)用是國外通行做法，但前提是污泥要穩(wěn)定化、無害化處理好，污泥只要發(fā)臭就說明有機物在降解，降解就會造成危害，“發(fā)黑發(fā)臭的泥不能直接丟在水塘或者堆到農(nóng)田里傾倒的。”
人站在污泥堆上會陷下去，對此專家表示這說明污泥沒有做好無害化發(fā)酵，“發(fā)酵好的污泥含水量30%-40%，抓一把手捏之后可以自動松散開。”
廣東目前通行的污水處理廠污泥處理方法是，各地水務(wù)部門把污泥交給有資質(zhì)的私人污泥處理廠去處理，但在污泥處置最后一關(guān)，泥最終去向哪里，則出現(xiàn)私人承包亂堆亂倒，由此形成了一條污泥處理灰色利益鏈條。專家指出，污泥無害化處理本來應(yīng)該是市政工程，廣東將污泥給私人處理，實際上是政府在甩包袱，帶來大量污泥被私人亂堆、亂倒情況。
“按照污泥處理處置技術(shù)指南的要求，污泥不是給當(dāng)?shù)厝死呔屯炅耍饺藳]有處理能力，”專家指出，而授權(quán)給沒有資質(zhì)的人轉(zhuǎn)移污泥，最終結(jié)果就是把政府違法的責(zé)任轉(zhuǎn)移給私人。
2009年起施行的國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》規(guī)定，在進(jìn)行土地利用之前，污泥必須首先進(jìn)行穩(wěn)定化和無害化處理。經(jīng)過無害化堆肥處理的污泥，可以用于比較粗獷的林業(yè)，一些處理的好的污泥甚至可以用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)需要的肥料進(jìn)入食物鏈條，標(biāo)準(zhǔn)更高一些。“污泥堆肥不是跟老百姓那樣把污泥隨便堆一堆就行了，需要很高的技術(shù)要求，污泥如果堆肥堆好，是沒有味道的，不招蚊蠅，花卉市場是有賣的。”專家介紹。
