從日本經(jīng)驗(yàn)看環(huán)保趨勢(shì):由污染防治轉(zhuǎn)向資源利用
在工業(yè)化大國(guó)之中,日本的環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率都名列世界前茅。但是在上世紀(jì)60、70年代左右,日本的環(huán)保問(wèn)題也相當(dāng)突出,在環(huán)保史上,震驚世界的“水俁病”、“痛痛病”等公害疾病就源發(fā)于日本。在60年代之后,日本政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列環(huán)保法律政策,在此催動(dòng)下環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,至今已經(jīng)成為一個(gè)擁有龐大體系和世界影響力的行業(yè)。
據(jù)日本環(huán)境省統(tǒng)計(jì),2011年日本的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占整個(gè)GDP的8%以上,在日本整體經(jīng)濟(jì)低迷情況下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)起了較大的拉動(dòng)作用。
中國(guó)現(xiàn)處于工業(yè)化中期的階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似于日本的上世紀(jì)70年代左右,但發(fā)展速度更快,正是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。因此,我們可以從日本的發(fā)展歷程找到一些值得參考的啟示,使我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)能更為快速健康地發(fā)展。
行業(yè)重點(diǎn):從污染防治到資源循環(huán)、從工程主導(dǎo)到運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)
從上世紀(jì)60年代至今,日本主要經(jīng)歷了“工業(yè)型污染、生活型污染、碳減排問(wèn)題”三個(gè)過(guò)程,相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域也隨之而發(fā)生變化。
按日本環(huán)境省的產(chǎn)業(yè)劃分,環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以分為污染防治、碳減排、資源循環(huán)、自然環(huán)境保護(hù)四大領(lǐng)域。
在四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,最先發(fā)展起來(lái)的是污染防治行業(yè),主要就是廢水、廢氣和土壤污染的治理。這一行業(yè)的發(fā)展對(duì)應(yīng)于日本高速工業(yè)化時(shí)期,主要為了解決工業(yè)化所產(chǎn)生的公害病問(wèn)題。主要行業(yè)包括廢氣脫硫、廢氣脫硝、污水處理工程、膜材料和土壤污染治理工程等,是由工程業(yè)務(wù)作為主導(dǎo)的一個(gè)行業(yè)。
隨著日本進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,從上世紀(jì)90年代起,污染防治市場(chǎng)就增長(zhǎng)乏力。雖然在21世紀(jì),日本政府頒布了《土壤法》,促進(jìn)了土壤污染治理的市場(chǎng),但污染治理行業(yè)總體占比依然較低,在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)約占15%左右。
日本現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最受關(guān)注的有兩大領(lǐng)域,其一是資源循環(huán)行業(yè),其產(chǎn)值較高,占整個(gè)環(huán)保行業(yè)的50%左右,主要包括工業(yè)廢棄物回收及處理、生活垃圾處理和電子廢棄物回收處理。除由于2009年受金融危機(jī)的影響出現(xiàn)了行業(yè)產(chǎn)值的突然下滑以外,新世紀(jì)的其他年份雖然增速不顯著,但保持穩(wěn)定;
其二是碳減排行業(yè)因增速而受矚目,產(chǎn)值占比由2000年的5%左右快速增長(zhǎng)到2011年的20%,由于日本的經(jīng)濟(jì)能效已經(jīng)很難有潛力可挖,行業(yè)新增產(chǎn)值部分主要由新能源及碳減排的相關(guān)服務(wù)行業(yè)構(gòu)成。
從日本的環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看,我們能夠發(fā)現(xiàn),在工業(yè)化后期,由于污染行業(yè)的新增產(chǎn)能有限,因此,環(huán)保工程投資的增長(zhǎng)必然會(huì)鈍化;另一方面,資源循環(huán)和新能源的對(duì)于一次性礦產(chǎn)和傳統(tǒng)能源的替代卻是擁有很大的潛力。
而且,占比較高和增速較快的兩大行業(yè)有一個(gè)共性特點(diǎn),就是由投資運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)這一產(chǎn)業(yè),這樣可以通過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)帶來(lái)穩(wěn)定的現(xiàn)金流,比工程模式更可實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)然,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)不會(huì)完全跟隨日本的發(fā)展路徑,比如,日本水污染防治市場(chǎng)完全由政府運(yùn)營(yíng)生活污水設(shè)施,在這一領(lǐng)域,企業(yè)只能止步于工程建設(shè),而中國(guó)的水處理BOT則發(fā)展迅猛。但日本總的趨勢(shì)值得中國(guó)環(huán)保企業(yè)參考,中國(guó)正站在后工業(yè)化門(mén)檻上,未來(lái)的行業(yè)重點(diǎn)也將從污染防治走向資源利用,核心模式從工程走向投資運(yùn)營(yíng)。
行業(yè)參與者:中小企業(yè)與傳統(tǒng)大企業(yè)的機(jī)遇并存
由于環(huán)保行業(yè)門(mén)類眾多,這里以日本環(huán)保行業(yè)中占比最大的資源循環(huán)行業(yè)為例。日本的資源循環(huán)行業(yè)主要由專業(yè)環(huán)保企業(yè)、產(chǎn)品制造商、材料冶煉企業(yè)三大類構(gòu)成,核心競(jìng)爭(zhēng)力各有不同。
專業(yè)環(huán)保企業(yè)主要是中小企業(yè),它們的優(yōu)勢(shì)在于專業(yè)拆解處理技術(shù)水平較高,以處理費(fèi)用是否合適來(lái)確定是否接受物品,因此能夠保持較高的毛利率;劣勢(shì)在于對(duì)處理后有價(jià)物的銷售收入較為忽視,在廢舊電腦、廢塑料等廢物有價(jià)回收后,加工、銷售的商業(yè)模式難以拓展,因此很難擴(kuò)大自身的營(yíng)業(yè)額。
產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要是一些家電和汽車的制造商,它們的優(yōu)勢(shì)在于能夠在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí)就引入便于回收再利用的理念,從而達(dá)到很高的再資源化率;劣勢(shì)在于各地區(qū)工廠缺乏接收多種產(chǎn)品的靈活性,主要收集自己母公司的產(chǎn)品,因此處理規(guī)模較小。
材料冶煉企業(yè)主要是一些鋼鐵和有色金屬冶煉公司,它們的優(yōu)勢(shì)在于既有的生產(chǎn)流程和渠道銷售兩方面的資源可以與新業(yè)務(wù)共享,冶煉設(shè)施可以通過(guò)改造用于資源循環(huán)的加工,加工所得的產(chǎn)品可以通過(guò)既有渠道銷售,而且由于洞悉原材料市場(chǎng)的行情變動(dòng),可以賺取更高利潤(rùn);劣勢(shì)在于冶煉企業(yè)對(duì)于接受物品的品質(zhì)要求較高,殘雜物較高的物品不愿接受。
從日本的行業(yè)參與者格局不難看出,環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅僅提供了一個(gè)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,也為傳統(tǒng)行業(yè)的大企業(yè)帶來(lái)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。
在如今中國(guó)上游原材料行業(yè)普遍面臨產(chǎn)能過(guò)剩的背景下,日本原材料制造企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型尤其值得關(guān)注,如日本的同和礦業(yè)公司,作為一家傳統(tǒng)的有色金屬企業(yè),利用其制造技術(shù)和剩余產(chǎn)能已經(jīng)深度參與到電子廢棄物的循環(huán)利用行業(yè)中,其環(huán)保業(yè)務(wù)2012年占營(yíng)業(yè)額比例已經(jīng)到25%。
日本的環(huán)保企業(yè)面臨最大難題在于市場(chǎng)規(guī)模有限,增長(zhǎng)乏力。就資源循環(huán)行業(yè)而言,根據(jù)日本環(huán)境省預(yù)測(cè),從2008年到2020年,整體市場(chǎng)規(guī)模僅增長(zhǎng)6%,細(xì)分行業(yè)中增長(zhǎng)最大的是家電及電子回收行業(yè),12年時(shí)間也僅增長(zhǎng)25%,其他細(xì)分行業(yè)中部分甚至出現(xiàn)萎縮。因此,通過(guò)國(guó)際合作擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模成為很多日本企業(yè)的戰(zhàn)略,中國(guó)最為全球第二大經(jīng)濟(jì)體自然列入了企業(yè)國(guó)際拓展的目標(biāo)。