記者/郭亮

　　10月21日從江蘇省南通市環(huán)保局獲悉，近日該局下發(fā)《關(guān)于深化環(huán)評(píng)審批改革更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出了進(jìn)一步擴(kuò)大縣區(qū)環(huán)評(píng)審批權(quán)限、完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序、探索審批清單管理制度等多種舉措，以更好地履行環(huán)保職能。
2014年2月，該市下放建設(shè)項(xiàng)目部分環(huán)評(píng)審批權(quán)限。目前，除環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》提到的化工等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目及跨縣(市)、區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目必須由市以上環(huán)保部門審批外，審批權(quán)限原則上一律下放至地方環(huán)保部門。試生產(chǎn)、驗(yàn)收權(quán)限同步下放。權(quán)限下放后，污水處理廠、道路等民生類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批層級(jí)明顯減少，免去了業(yè)主來回奔波之苦，節(jié)約了審批成本，審批速度提升了30%以上。
市環(huán)保局行政服務(wù)處介紹，今后在符合規(guī)劃及其環(huán)評(píng)審查意見的前提下，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可簡(jiǎn)化環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、選址合理合法性及規(guī)劃相符性分析、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、污染物排放總量控制、環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，重點(diǎn)突出工程分析、污染防治措施、公眾參與和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
對(duì)環(huán)境影響輕微的環(huán)境影響登記表審批和上級(jí)審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審意見將做到即到即辦。環(huán)評(píng)文件預(yù)審程序也將由下級(jí)環(huán)評(píng)預(yù)審改為上級(jí)征詢下級(jí)環(huán)評(píng)意見，對(duì)市環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件經(jīng)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)審查通過后，由市環(huán)保局書面征求縣(區(qū))環(huán)保部門的初審意見，縣(區(qū))環(huán)保部門須于5個(gè)工作日內(nèi)向市局出具初審意見，逾期未回復(fù)，視作同意。
借助此輪權(quán)限改革，市環(huán)保局已經(jīng)展開清單管理制度的探索，鼓勵(lì)各地環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定制定和適時(shí)出臺(tái)投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批正、負(fù)面清單。
為提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市環(huán)保局正著手推廣環(huán)評(píng)審批移動(dòng)許可，旨在建立健全市縣區(qū)3級(jí)服務(wù)體系，設(shè)立市、縣、園區(qū)三級(jí)許可便民服務(wù)站，以園區(qū)為單位，設(shè)立移動(dòng)許可幫辦點(diǎn)，加速形成“外網(wǎng)受理、外網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)督”的網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制。

原文出處/南通日?qǐng)?bào)