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環(huán)保部正式印發(fā)上市環(huán)保核查改革文件
日前,環(huán)境保護(hù)部以環(huán)發(fā)[2014]149號(hào),正式印發(fā)上市環(huán)保核查改革文件,停業(yè)該項(xiàng)業(yè)務(wù)。
全文如下:
環(huán)境保護(hù)部文件
環(huán)發(fā)[2014]149號(hào)
關(guān)于改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:
上市環(huán)保核查工作開(kāi)展十余年來(lái),各級(jí)環(huán)保部門(mén)督促上市公司完善環(huán)境管理制度、建立環(huán)保持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,解決了一大批復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題,提升了企業(yè)自身環(huán)保水平,得到社會(huì)各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能要求,加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分利用市場(chǎng)手段和信息公開(kāi)途徑,進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,我部決定改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、自本通知發(fā)布之日起,我部停止受理及開(kāi)展上市環(huán)保核查,我部已印發(fā)的關(guān)于上市環(huán)保核查的相關(guān)文件予以廢止,其他文件中關(guān)于上市環(huán)保核查的要求不再執(zhí)行。對(duì)本通知印發(fā)前已經(jīng)受理的核查申請(qǐng),我部將函復(fù)申請(qǐng)核查公司,提出環(huán)保持續(xù)改進(jìn)要求。
二、地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)也應(yīng)自本通知發(fā)布之日起,停止受理及開(kāi)展上市環(huán)保核查工作,并盡快調(diào)整本行政區(qū)內(nèi)上市環(huán)保核查相關(guān)規(guī)定,做好制度調(diào)整前后相關(guān)工作銜接,盡量減少對(duì)企業(yè)上市、融資的影響。
三、各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管,加大監(jiān)察力度,發(fā)現(xiàn)上市公司存在環(huán)境違法問(wèn)題的,應(yīng)依法處理并督促整改。同時(shí),各地應(yīng)清理不符合環(huán)保法律、法規(guī)的地方規(guī)定,避免干擾環(huán)保部門(mén)對(duì)上市公司的正常環(huán)保監(jiān)管,指導(dǎo)和監(jiān)督上市公司遵守環(huán)保法律法規(guī)。
四、督促上市公司切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。上市公司作為公眾公司,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī),建立環(huán)境管理體系,完善環(huán)境管理制度,實(shí)施清潔生產(chǎn),持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)。上市公司應(yīng)按照有關(guān)法律要求及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)環(huán)境信息,并按《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制導(dǎo)則》(HJ617-2011)定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)。
五、加大對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)力度。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)參照國(guó)控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)要求,加大對(duì)上市公司環(huán)境信息公開(kāi)力度,方便公眾查詢和監(jiān)督。根據(jù)減少行政干預(yù)、市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)原則,各級(jí)環(huán)保部門(mén)不應(yīng)再對(duì)各類企業(yè)開(kāi)展任何形式的環(huán)保核查,不得再為各類企業(yè)出具環(huán)保守法證明等任何形式的類似文件。保薦機(jī)構(gòu)和投資人可以依據(jù)政府、企業(yè)公開(kāi)的環(huán)境信息以及第三方評(píng)估等信息,對(duì)上市企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)部
2014年10月19日
抄送:中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì),環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2014年10月20日印發(fā)