在工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)第三方污染治理通常喜憂參半,原因是工業(yè)污染治理難度大、技術(shù)門檻高、監(jiān)管嚴(yán)格,存在的風(fēng)險較大,但同時治理費(fèi)用也相對較高。
日前,中國水網(wǎng)記者在參觀天津泰達(dá)威立雅水務(wù)公司時,看到了第三方治理的成效。泰達(dá)水務(wù)負(fù)責(zé)人介紹,自2007年開發(fā)區(qū)污水廠改制合資、成立天津泰達(dá)威立雅水務(wù)有限公司實(shí)行委托運(yùn)營以來,出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),2010年公司完成了對原有工藝的升級改造,出水水質(zhì)由二級標(biāo)準(zhǔn)提高到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B,而實(shí)際處理效果已達(dá)到一級A。通過對工藝的優(yōu)化,污水處理單位電耗比合資前減少1/3左右,公司去年被授予“全國城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排績效十佳單位”稱號。
天津泰達(dá)污水處理廠設(shè)計日處理能力10萬噸,實(shí)際日處理量達(dá)到9萬噸,其中市政污水占60%,工業(yè)廢水占40%。處理后的出水,部分用于中水回用,其余排入渤海。在威立雅天津區(qū)一位法方負(fù)責(zé)人看來,水廠的各項(xiàng)指標(biāo)和歐洲的排放標(biāo)準(zhǔn)不相上下,其關(guān)鍵在于對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)管。
作為“第三方”委托運(yùn)營項(xiàng)目,威立雅淘汰了安全風(fēng)險較大的液氯消毒方法,升級為更加安全、高效的紫外消毒法,并對中央控制室、自動控制系統(tǒng)、反應(yīng)池、反硝化濾池、提升泵、儀表、地下管網(wǎng)等一系列設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了更新改造,引進(jìn)在線監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了天津市環(huán)境監(jiān)測中心對水廠出水指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時在線監(jiān)控。按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)及信息公開辦法(試行)》的相關(guān)要求,今年公司將主要污染物排放情況通過“天測津市重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)”對社會發(fā)布,接受社會監(jiān)督。
這是一個在PPP模式(公共私營合作)下實(shí)行“環(huán)境污染第三方治理”的項(xiàng)目案例。通過合作,專業(yè)環(huán)保公司的優(yōu)勢得以發(fā)揮,政府亦能夠擺脫既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的尷尬,實(shí)現(xiàn)雙贏。更為重要的是,通過第三方治理,可以提高污染治理的效率和效果,一舉多得。
選擇對的“第三方”
俗語說,選對了合作對象,事情就成功了一半。無論是市政項(xiàng)目還是工業(yè)項(xiàng)目,“第三方治理”模式對合作伙伴的選擇都至關(guān)重要。
在天津,選擇威立雅作為合作伙伴的不止天津泰達(dá)一家。同在2007年,天津的化工企業(yè)天津堿廠(后更名為渤化永利化工公司)與威立雅合資組建了天津威立雅渤化永利水務(wù)公司,負(fù)責(zé)化工廠廢水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。今年,雙方合作已進(jìn)入第7個年頭。
渤化永利看中了威立雅在水處理領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。威立雅為渤化永利量身設(shè)計的水循環(huán)管理方案,與原來的方案相比,能夠節(jié)省24%的自來水以及34%預(yù)處理海水用量,而且污水排放總量僅為原來的31%。此外,威立雅引進(jìn)的國際先進(jìn)的GAMA計算機(jī)維護(hù)管理系統(tǒng),全面提升了合資企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。
“威立雅的專業(yè)水平和合作模式,是雙方建立互信、達(dá)成共贏的基礎(chǔ),我們的合作是非常愉快的。”威立雅天津區(qū)法方負(fù)責(zé)人評價。
“自進(jìn)入中國市場以來,我們一直倡導(dǎo)和努力推進(jìn)在中國引入第三方治理模式,威立雅在法國的很多項(xiàng)目都是在第三方治理模式下以PPP方式管理運(yùn)營的,這使我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),能夠?qū)⒏嗟膬?yōu)秀技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和配套資金引入中國市場,提高中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的水平,促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。”威立雅中國區(qū)一位公司負(fù)責(zé)人告訴中國水網(wǎng)記者。
“第三方”為環(huán)境治理做出了哪些貢獻(xiàn)?
自上世紀(jì)90年代進(jìn)入中國的環(huán)保市場,威立雅目前在中國的40多個城市(包括港澳臺地區(qū))已擁有70多個水務(wù)、廢棄物和能源管理項(xiàng)目。
作為一家擁有160多年歷史的世界五百強(qiáng)企業(yè),威立雅在水務(wù)領(lǐng)域致力于運(yùn)營水處理設(shè)施,包括凈水廠、污水處理廠以及污水循環(huán)利用設(shè)施等;在廢棄物管理領(lǐng)域,威立雅開展了廢棄物收集、回收利用和處理加工等業(yè)務(wù);在能源管理領(lǐng)域,威立雅的另一品牌達(dá)爾凱公司為企業(yè)和城市提供更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化能源解決方案。
然而,威立雅的愿望不僅如此,它希望在中國的環(huán)保事業(yè)中扮演更積極的角色,在行業(yè)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)。
在技術(shù)方面,威立雅在供水領(lǐng)域引進(jìn)了臭氧活性炭深度處理技術(shù)、Actiflo沉淀池技術(shù)、Aquadiag管網(wǎng)無損診斷技術(shù),并將SCADA和GAMA等國際先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)引進(jìn)中國。
在經(jīng)驗(yàn)分享上,在過去的近二十年中,威立雅為中國帶來了歐洲在環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)以及工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),集團(tuán)擔(dān)任了北京市和陜西省政府的國際企業(yè)顧問,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策,并為上海申辦2010年世博會提供了有力的支持和協(xié)助。此外,在促進(jìn)中法經(jīng)濟(jì)合作及文化交流方面,公司也做出了不懈努力。
在履行社會責(zé)任方面,威立雅在2010年舟曲泥石流災(zāi)害、2008年汶川地震等事件中積極組織援助,并通過“安全飲水進(jìn)校園”工程等活動,幫助貧困地區(qū)學(xué)校建造水凈化設(shè)施。
目前,威立雅響應(yīng)并推動“環(huán)境污染第三方治理”模式下的合同環(huán)境管理,旨在通過典型示范項(xiàng)目,帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
威立雅董事會主席、全球首席執(zhí)行官安東尼·弗萊羅曾經(jīng)說過:“中國是最吸引和善待我們的市場,是對非本地技術(shù)最開放的國家。”懷著這樣的信心和決心,威立雅計劃將中國的業(yè)務(wù)比重從全球業(yè)務(wù)的4%提升至8%,并進(jìn)一步加強(qiáng)在廢棄物管理、水務(wù)和能源管理三大業(yè)務(wù)板塊在中國市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
從威立雅天津合資項(xiàng)目看第三方治理
時間:2014-11-04
來源:E20環(huán)境平臺傳播中心
作者:貢瑋