經濟觀察網： 南水北調中線工程即將通水，水價是一個頗受關注的議題，您認為水價將根據什么原則來確定？公益性、工程成本等因素在其中如何考慮？

王浩：在我國現行體制下，水價是優(yōu)化配置水資源的重要經濟手段，合理的水價不僅可以促進從空間和時間上配置水資源，緩解水資源時空分布不均問題，還可以調整用水的水源結構，實現合理用水。南水北調供水水價的制定，首先要認識水的商品屬性，遵循價值規(guī)律；二是要有利于節(jié)約用水、有利于在受水區(qū)合理配置當地水和外調水；第三是，要保證南水北調工程的正常運行、滿足還本付息等要求；第四要考慮用水戶的可接受程度。

南水北調工程建成后，受水區(qū)將形成外調水、當地地表水和地下水多水源聯合供水的局面；南水北調工程投資大，運行成本高，干線口門供水水價要高于當地水的源水水價；若干線口門供水水價定的過高，出于經濟利益考慮，可能出現用水戶不愿用北調水，繼續(xù)超采當地地下水，導致水資源和工程投資的浪費現象發(fā)生，不利于水資源的合理配置，因此，中線工程供水水價不能定的過高。水價也不能定的過低，合理的水價要反映水資源的全部價值，受水區(qū)口門供水水價包括資源水價和主體工程水價兩部分，口門供水水價要滿足主體工程“保本、還貸、微利”的最基本要求。

水是人類生存最基本的資源，南水北調工程是特大型基礎設施項目，是一項水源工程、具有明顯的公益性特點，主體工程主要依靠政府投入，不是一般的資源競爭性項目。此外，南水北調水從干線分水口門至終端用戶，還要經過專用配套工程、自來水廠制水等環(huán)節(jié)，終端用水價在口門供水水價的基礎上還應增加配套工程投資分攤、制水成本和污水處理費，所以在制定口門供水水價時要考慮終端用戶可能的承受范圍。

所以，南水北調口門供水水價根據準市場的原則制定。

經濟觀察網：依據過去中國諸多引水工程的實踐經驗、影響水價定價因素有哪些？

王浩：影響水價的定價因素有：水資源的稀缺程度、供水成本（包括企業(yè)的利潤、稅金等）、污水處理成本、用水費在居民或企業(yè)收入中所占的比例（居民或企業(yè)的承受能力）等等。

經濟觀察網：不同用途的水，定價應該依據什么原則來制定。比如生活用水和工業(yè)用水，應該依據什么標準來確定？

 王浩：不同用途的水定價應遵循：一是“充分反映水資源的價值”的原則：完整水價應由資源水價、工程水價和環(huán)境水價三個部分組成，要充分體現出缺水地區(qū)水資源的稀缺性。二是“充分反映供求關系”的原則：供求關系的變化引起價格變動，價格變動又會引起供給和需求的變化，在價格與供求關系的相互聯系和波動中，供求趨向一致，價格與價值趨向一致，價值規(guī)律的要求得到實現。作為價值規(guī)律的作用形式，水價必須隨著供求關系的變動而調整。三是 “合理負擔”的原則：水價政策不僅關系到水資源的配置和用水效率，而且還具有收入分配效應。水價不能超過居民和企業(yè)的承受能力，維持生命必須的基本用水需求必須得到保證。四是“不同行業(yè)不同價”的原則：不同行業(yè)的用水效益是不同的，不同行業(yè)的水價承受能力也不同，對同一地區(qū)不同行業(yè)實行不同價格，高消費用水實行高水價。人們總是先滿足基本生活用水，再滿足享受型用水，因此高消費行業(yè)用水要實行高水價。

王　浩(1953.8.13 -)水文水資源專家。出生于北京市，1989年畢業(yè)于清華大學，獲博士學位。曾任中國自然資源學會副理事長，現任中國水利水電科學研究院水資源研究所所長、教授級高級工程師。
長期從事流域水循環(huán)及其生態(tài)環(huán)境效應方面的基礎研究、水資源規(guī)劃與管理方面的應用基礎研究，以及水資源經濟學和復雜系統(tǒng)決策理論方法方面的應用研究。主持和參與多項國家科技攻關項目、國家重點基礎研究（973）發(fā)展規(guī)劃項目，自然科學基金重點項目，國家級重大咨詢項目，主持和參與了多項國家級、流域級、省級重大規(guī)劃項目，并在十余項重大國際合作項目中擔任中方專家組組長和專家。出版專著十余部，發(fā)表論文百余篇。曾獲國家科技進步二等獎三次，省部級科技進步獎四次，中國優(yōu)秀圖書獎一次，被授予“全國先進工作者”、中央國家機關“五一”勞動獎章等榮譽稱號。
2005年當選為中國工程院院士。