今年6月12日，國務(wù)院八部委發(fā)文明確江蘇連云港市被區(qū)域限批。5個(gè)月過去了，區(qū)域限批給連云港帶來了什么影響?連云港又采取了哪些扎實(shí)有效的措施進(jìn)行整改?何時(shí)可以解除區(qū)域限批?帶著這些疑問，人民網(wǎng)記者進(jìn)行了采訪。

記者從連云港市環(huán)保局了解到，今年1至10月，該市報(bào)審項(xiàng)目30個(gè)，而去年同期全市報(bào)審項(xiàng)目為63個(gè)，同比下降了47.6%。其中，灌云、灌南兩化工園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，連云港開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，灌云縣富生石化，連云區(qū)益海癸二酸等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)未予審批。

據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在整改方面，連云港各縣區(qū)、各責(zé)任主體陸續(xù)投8億多元，采取了副市長包干、加強(qiáng)制度建設(shè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)等有效措施，力爭(zhēng)早日解除區(qū)域限批。

5位副市長分片包干，償還歷史欠賬

2013年9月25日，連云港市贛榆區(qū)通海污水處理廠因排水超標(biāo)被環(huán)保部掛牌督辦，環(huán)保部還通報(bào)了該市力潔、云通、山左口、墟溝和城南等5家污水處理廠需整改。由于冬季施工難等原因，當(dāng)年未能完成整改任務(wù)。今年3月24日，環(huán)保部對(duì)連云港市進(jìn)行約談，繼而在6月份對(duì)其涉水項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保區(qū)域限批。

在此情況下，連云港市委市政府痛定思痛，決定用半年時(shí)間在全市范圍內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)污水處理設(shè)施整改建設(shè)和化工園區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市長趙曉江要求，各縣區(qū)、各部門要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力從根本上解決當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作歷史欠賬問題，“按照環(huán)保部約談要求和省環(huán)保廳工作部署，加快推進(jìn)污水處理廠整改和污水截流管網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)污水處理設(shè)施整改要求”。

為此，連云港市政府成立了5個(gè)督查組，分別由5位副市長分片包干，分頭督查推進(jìn)，督查情況及時(shí)通報(bào)整改，并編印成《工作簡(jiǎn)報(bào)》，分別報(bào)送環(huán)保部、省環(huán)保廳，同時(shí)分發(fā)各縣區(qū)和相關(guān)部門。

據(jù)連云港市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保部對(duì)他們的指導(dǎo)意見是，不僅做好污水處理設(shè)施建設(shè)，還要加快環(huán)保監(jiān)管能力和投資體系等長效管理機(jī)制建設(shè)。對(duì)此，連云港市政府相繼下發(fā)《關(guān)于重點(diǎn)督辦污染減排存在問題企業(yè)的通知》和《關(guān)于對(duì)環(huán)保部減排核查組現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目存在問題進(jìn)行整改的通知》，部署落實(shí)整改措施。8月中旬，根據(jù)環(huán)保部要求，連云港市政府將關(guān)系到全年減排任務(wù)的29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以“任務(wù)交辦單”形式分解到各相關(guān)縣區(qū)和部門。

8億元投資污水設(shè)施，力爭(zhēng)早日解限

根據(jù)連云港市政府制定的《污水處理設(shè)施整改建設(shè)工作方案》，全市共有整改建設(shè)項(xiàng)目87個(gè)，其中整改項(xiàng)目21個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)，2014年新建項(xiàng)目32個(gè)，2015年新建項(xiàng)目8個(gè)，接管項(xiàng)目12個(gè)。按照計(jì)劃，到明年6月底，該市76個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

為鼓勵(lì)各地區(qū)加大投入，連云港市財(cái)政安排2000萬元專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)污水處理設(shè)施整改建設(shè)。據(jù)了解，贛榆區(qū)在通海、云通和力潔三家污水處理廠為整改共投資2600多萬元;連云區(qū)、海州區(qū)共投資8200萬元對(duì)板橋污水處理廠和新浦開發(fā)區(qū)污水處理廠實(shí)施回購;灌云縣投資6980萬元對(duì)勝海污水處理廠及配套管網(wǎng)進(jìn)行改造。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，連云港全市污水處理設(shè)施整改建設(shè)投入已達(dá)8億元以上。

連云港市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，連云港市政府批準(zhǔn)成立了“沿�；�工園區(qū)環(huán)境督查中心”，對(duì)板橋工業(yè)園區(qū)、徐圩新區(qū)、燕尾港化工園區(qū)和灌南堆溝港工業(yè)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，灌云、灌南化工園區(qū)還建成環(huán)保數(shù)字化自動(dòng)監(jiān)控中心，建成10個(gè)大氣自動(dòng)預(yù)警站，及時(shí)反饋空氣污染信息;全市污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)按照環(huán)保部要求統(tǒng)一進(jìn)行了軟件升級(jí)，42家國控重點(diǎn)源全部實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營維護(hù)。

10月29日，環(huán)保部化工園區(qū)專項(xiàng)督查反饋會(huì)在連云港召開。會(huì)上，環(huán)保部華東督查中心主任高振寧結(jié)合10月26日在連云港的調(diào)研情況，對(duì)當(dāng)?shù)鼗�工園區(qū)專項(xiàng)整治工作給予充分肯定。高振寧表示，連云港市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓整治工作落實(shí)，建立健全市級(jí)督查、縣區(qū)檢查、園區(qū)自查工作體系，精心編制方案，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治工作成效明顯。

連云港市環(huán)保局局長韋懷余說，《污水處理設(shè)施整改建設(shè)工作方案》中21個(gè)整改項(xiàng)目中已有15個(gè)達(dá)標(biāo)排放完成整改，其中環(huán)保部掛牌督辦的贛榆通海污水處理廠已于9月24日解除掛牌，被通報(bào)的另外5個(gè)污水處理廠也已全部達(dá)標(biāo);截至9月底，連云港市城鎮(zhèn)生活污水處理率已提高到85.5%。