近期多地城市污水無(wú)法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發(fā)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少城市污水處理規(guī)模不足，污水處理廠普遍處于“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，大量生活污水無(wú)法處理只能直排，加上污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，使部分污水處理廠超標(biāo)排放成為“污染源”。（11月10日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
政府和社會(huì)耗費(fèi)大量資金和資源建設(shè)的污水處理廠，本應(yīng)是對(duì)污水進(jìn)行集中處理，變污水為合格水，但結(jié)果污水處理廠不但沒(méi)能治污，相反卻淪為“污染源”，這無(wú)疑是對(duì)環(huán)保的莫大嘲諷。
污水處理廠淪為“污染源”，其實(shí)并不讓人意外。首先，按照我國(guó)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，即便是最高標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)排放水的水質(zhì)，也只相當(dāng)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中地表水劣五類水，仍然屬于人體不可觸及的污水。而且，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80%以上的污水處理廠按照一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)和一級(jí)B類排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其中按照一級(jí)B類排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)居多，根本處理不了高濃度污水。換言之，我國(guó)絕大多數(shù)污水處理廠排放出來(lái)的所謂達(dá)標(biāo)水，一開始就是名符其實(shí)的污水。
其次，很多污水處理廠設(shè)計(jì)落后，最大的設(shè)計(jì)能力多為兩三年的水量，而且城市污水處理廠數(shù)量較少，跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口快速增加的步伐，使得污水處理廠的處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，由此造成污水處理廠“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而造成污水根本無(wú)法處理，只能直接排放。
再者，目前污水處理廠運(yùn)營(yíng)機(jī)制仍然不順暢，沒(méi)有建立起有效的盈利機(jī)制，尤其是治污成本高于排污成本，導(dǎo)致污水處理廠虧損現(xiàn)象非常嚴(yán)重。這就讓一些污水處理廠為了私利，從而放棄行業(yè)和職業(yè)底線，乃至配合污染企業(yè)排放污水，根本不在乎處理后的水有沒(méi)有達(dá)標(biāo)，更不要說(shuō)加大投資進(jìn)行污水處理技術(shù)的更新升級(jí)了。
故此，筆者以為，要讓污水處理廠成為合格排污的閘門，發(fā)揮治污功能，凈化水源，污水處理廠自身就須先凈化、先治污。其一，政府要加大財(cái)政投入力度，對(duì)落后的污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造，提升污水處理技術(shù)，提高污水處理能力，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足城市污水處理需求。其二，理順污水處理廠運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立投資回報(bào)機(jī)制，確保污水處理廠的盈利空間，保障污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既吸引社會(huì)資金投入污水處理行業(yè)，又激勵(lì)污水處理廠主動(dòng)更新技術(shù)，提高工藝。其三，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。環(huán)保部門要加大對(duì)污水處理廠處理水的水質(zhì)檢測(cè)力度，對(duì)于淪為“污染源”的污水處理廠或者超標(biāo)排放污水的污水處理廠要依法進(jìn)行處罰，乃至追究刑責(zé)。最后，也是最為關(guān)鍵的，應(yīng)修改《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，提高污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，守住污水處理廠的排水關(guān)口。只有這樣，才能杜絕污水處理不達(dá)標(biāo)、污水處理廠淪為“污染源”的大問(wèn)題。（何勇）
作者：何勇
