污水廠可能提標(biāo)到四類水的消息,像又一只已經(jīng)被預(yù)料的靴子,被預(yù)料地投入在湖中,又掀起被預(yù)料的爭議水花。這一切之熟悉,因?yàn)榕c六年前的一級A之水花幾無二致,無論如何,爭議依然會爭議,推進(jìn)依然被推進(jìn)。因?yàn)樽鳛橹袊厣难氲胤旨壒芾碇贫龋捎妹鞔_的標(biāo)準(zhǔn)來抓落實(shí)是中央政府政策執(zhí)行上最具保障因而最易采用的手段。
單從技術(shù)指標(biāo)角度討論,因?yàn)樯形吹綐?biāo)準(zhǔn)發(fā)布環(huán)節(jié),有些爭議其實(shí)言之尚早,但總是離不開以下指標(biāo):比如說氨氮、總磷指標(biāo)尤其是總氮,如果按照地表四類水,都是極其嚴(yán)苛的參數(shù),意味著更高的投入;如果混雜工業(yè)廢水進(jìn)水的污水廠COD要做到30mg/l以下,則必須通過昂貴的高級氧化來去除或者活性炭吸附;還有就是如何能夠穩(wěn)定BOD在6mg/l以下也很不容易。而SS和大腸桿菌,雖然在目前的四類水體標(biāo)準(zhǔn)中前者沒找到參考出處而后者卻放寬要求,但我們很難預(yù)想新的排放標(biāo)準(zhǔn)會在此項(xiàng)要求上比一級A的標(biāo)準(zhǔn)下降。我們相信,最終出臺的標(biāo)準(zhǔn),一定會在某些參數(shù)上有所修正,不會照搬地表四類水的標(biāo)準(zhǔn),而且,也會結(jié)合一級A提標(biāo)實(shí)踐中一些指標(biāo)設(shè)定中出現(xiàn)的問題有所借鑒。此外,經(jīng)過北京市已經(jīng)有大規(guī)模的實(shí)踐,技術(shù)上能否實(shí)現(xiàn),應(yīng)該不是根本性的問題。在水處理膜技術(shù)發(fā)展到今天,所有的技術(shù)性爭議,推導(dǎo)到最后,無怪乎都落在成本兩字。
說到成本,其實(shí)又可以作為鏡子的兩面來看,這邊廂政府的高投入,就是那邊廂環(huán)保產(chǎn)業(yè)(尤其是MBR企業(yè))的盛宴,從積極面而言,我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè),剛剛告別了幾十年來的低標(biāo)準(zhǔn)低價(jià)低質(zhì)的畸形生存狀態(tài),也就這幾年才迎來了真正發(fā)展的黃金機(jī)會。標(biāo)準(zhǔn)的提高,無疑會帶動我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,值得留意的是,由于技術(shù)更加復(fù)雜,對專業(yè)化運(yùn)營的要求會更加提高,專業(yè)化第三方服務(wù)也會在此找到商機(jī)。另一個受到正影響的行業(yè)是E20研究院所發(fā)布的產(chǎn)業(yè)地圖的A/B方陣中的大型水務(wù)投資運(yùn)營企業(yè),新標(biāo)準(zhǔn)的出臺,由于現(xiàn)有污水廠基本已被兩個方陣納入囊中,升級改造也將成為他們不需要通過市場再競爭而獲得的投資盛宴,有些惡性競爭中低價(jià)至不合理所獲得的項(xiàng)目終于有了一次重新單獨(dú)議價(jià)的機(jī)會……
從我們實(shí)際上已經(jīng)崩潰的地上地下水環(huán)境系統(tǒng),到我們被預(yù)期的7%新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長,簡單的常識可以知道,我們的環(huán)境容量的所剩無幾使污水廠新標(biāo)準(zhǔn)的出臺成為必然和合理,一個顯而易見的例子就是在當(dāng)年?duì)幾h下的一級A的提標(biāo)確實(shí)對太湖的藍(lán)藻暴發(fā)有了緩解,而后者恰恰是前者的催生劑。政府對環(huán)境需要更大的投入,企業(yè)要將環(huán)境成本逐步完全納入產(chǎn)品成本,居民要準(zhǔn)備承受逐步提高的水價(jià),這些也是未來正常的新常態(tài),不做到此,環(huán)境問題不可能得到根本的解決。
但是,爭議中有些建設(shè)性的意見,還是應(yīng)該被有關(guān)部門關(guān)注和修正,當(dāng)然這樣的修正也要基于我們實(shí)際的行政管理能力所及,而同時,也應(yīng)該同時努力提高我們的行政管理能力。集中各種爭議來看,首先是如何避免一刀切,希望根據(jù)具體地區(qū)條件對排放指標(biāo)能夠進(jìn)行調(diào)整,就是一個被經(jīng)常提起又很難落實(shí)的難題。總結(jié)中國環(huán)科院夏青副院長的意見,避免一刀切理論上的最佳方法,是基于已寫入環(huán)保法的排污許可證管理,不均等地規(guī)定每廠的允許排污量,而此數(shù)據(jù)來源于按照當(dāng)?shù)厮h(huán)境容量倒算的最大排放濃度、廢水量和其他應(yīng)控污染物等指標(biāo)。這種方法看上去就知道難度很高,計(jì)算所需的成本倒是其次,執(zhí)行難是關(guān)鍵。
究其原因,中央政府仍然主要通過排放指標(biāo)來管理,而很難用環(huán)境質(zhì)量來約束地方政府。這也就帶來了排放指標(biāo)提升與環(huán)境效果改善之間未能完全掛鉤的風(fēng)險(xiǎn)。對此問題說起來簡單,在目前體系下確實(shí)很難改變,個人也沒有更好的主意,雖然還是預(yù)期會有小程度的靈活性出現(xiàn)在未來發(fā)布的指標(biāo)體系中。其實(shí)更根本的是,對地方政府的考核制度和央地兩級財(cái)稅改革,才是解決地方政府大力治理環(huán)境的動力根本,在這個動力(當(dāng)然也包括清理腐。┍桓拘园l(fā)動之前,貓鼠游戲仍然會使剛性指標(biāo)本身成為剛需。
與此相關(guān)聯(lián)的是,雖然如此,但我們不應(yīng)該因?yàn)樯瞄L剛性指標(biāo)式的方式,而一直僅僅重復(fù)加強(qiáng)此方法,導(dǎo)致木桶的少數(shù)板無限伸長。在整個環(huán)保排放中,還有以下幾個短板方面同時需要真正加強(qiáng),這些對環(huán)境帶來的貢獻(xiàn),會比艱難的提標(biāo)更明顯,而這些方面做不到,提標(biāo)所耗費(fèi)的金錢中大部分都會打了水漂:
1、借用上海院張辰總總結(jié)的全達(dá)標(biāo)名言,污水廠是“水、泥、氣、聲”,其實(shí)說到后兩項(xiàng)還略有超前,而泥的問題所爆發(fā)的環(huán)境事件兩年來覆蓋了北上廣深,更不用提其他二、三、四線城市實(shí)際狀況的目不忍睹。污泥處置是比污水廠提標(biāo)端短了N倍的一根最凄慘的破碎木條,盡快落實(shí)污泥的安全穩(wěn)定全處置,盡量提高資源化比例,也盡快真正在污水收費(fèi)中落實(shí)污泥處理費(fèi)用,每噸污水至少應(yīng)該增加兩角錢才能合理涵蓋。而其實(shí)經(jīng)過計(jì)算,全國整個污泥設(shè)施建設(shè)全部到位的投資,不過區(qū)區(qū)的500億元。僅僅是一條城市地鐵的建設(shè)費(fèi)用的遲遲不能到位,污泥成了污水廠辛苦作業(yè)后的污染搬家“回歸”自然的載體。
2、城市河道是反映污水處理效果的直接窗口,百姓的滿意程度也更容易基于這些直觀效果出發(fā)。昂貴的MBR處理后的中水進(jìn)入河道,卻不能使好的效果出現(xiàn),也是造成提標(biāo)被質(zhì)疑的一個原因,造成這樣的情況,有水體原位修復(fù)的第三方運(yùn)營模式遲遲不到位而導(dǎo)致低效的工程化方式被繼續(xù)沿用,也有城市直排污水應(yīng)急處理(即對城市中由于管網(wǎng)或污水廠擴(kuò)容尚在建設(shè)中的部分地區(qū)的直排污水的應(yīng)急處理)尚未獲得國家標(biāo)準(zhǔn)的承認(rèn)而不能更廣泛的被重視。
3、APEC的藍(lán)天暴露了另一個嚴(yán)重的問題,環(huán)保監(jiān)察的有效范圍往往僅僅是合法排放的部分,就像我們的稅收制度只能覆蓋到老實(shí)本分的工薪階層。我們對工業(yè)偷排的有效監(jiān)管能力只有偶爾的運(yùn)動化中才能看到,如果這種運(yùn)動化的監(jiān)管不能形成“新常態(tài)”,污水廠即便提到純凈水標(biāo)準(zhǔn)又有多少意義?
附:《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中地表四類水相關(guān)指標(biāo)點(diǎn)評
在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中對地表四類水列有24項(xiàng)指標(biāo),污水處理廠可能最為關(guān)注的是下列指標(biāo)(括號中為一級A排放限值)。
1、COD<30mg/L(50 mg/L)
點(diǎn)評:對于現(xiàn)有的污水處理主流技術(shù)是非常難達(dá)到一個指標(biāo),要達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)會涉及諸多的現(xiàn)實(shí)問題。首先,進(jìn)水難生物降解COD是一個重要的因素,對于這些難生物降解的COD要么用臭氧等高級氧化技術(shù)氧化為易生物降解COD,或者活性炭吸附,這樣污水處理工程的投資將大幅度增加。實(shí)際上,一個穩(wěn)定運(yùn)行的活性污泥污水處理廠其出水COD絕大部分已經(jīng)是難生物降解的了,對環(huán)境不會有太大的影響,也不會再顯著消耗水體的溶解氧。
2、BOD<6mg/L(10 mg/L)
點(diǎn)評:對于以活性污泥工藝為主的生活污水處理技術(shù)這一指標(biāo)不難達(dá)到,但是要穩(wěn)定、常年地達(dá)到并非易事,生物處理過程的一些波動對這個指標(biāo)會有影響。
3、 總氮<1.5mg/L(15 mg/L)
點(diǎn)評:以現(xiàn)有的技術(shù)除非污水處理全部用反滲透技術(shù),否則難以實(shí)現(xiàn)。
4、 氨氮<1.5mg/L(5 mg/L)
點(diǎn)評:氨氮每日都小于1.5mg/L需要足夠大的池容,需要曝氣的量足夠大,否則很容易超過1.5mg/L。污水處理廠進(jìn)水的氮負(fù)荷在時刻變化,要讓污水處理廠抹平這些日常生活規(guī)律,出水始終低于1.5mg/L,投資及運(yùn)行能耗將大幅度提高。
5、總磷<0.3mg/L(0.5 mg/L)
點(diǎn)評:這對于一些敏感水體是非常有意義的,北歐一些污水處理廠排入波羅的海的標(biāo)準(zhǔn)與此類似?偭仔∮0.3mg/L意味著全面的化學(xué)除磷,而且是大量的藥劑投入。在總磷這個指標(biāo)上,0.3mg/L與0.5mg/L的差別非常大。
薛濤:污水廠提標(biāo)之辯
時間:2014-11-25 來源:E20環(huán)境平臺
作者:薛濤
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祝賀千人大會:中國給水排水2018年中國污水處理廠提標(biāo)改造高級研討會(第二屆) 圓滿成功!感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家、行業(yè)同仁的大力支持和幫助!-- 鼎力打造中國污水處理廠提標(biāo)改造核心技術(shù)品牌生態(tài)圈
中國給水排水2018年中國污水處理廠提標(biāo)改造高級研討會在合肥成功召開:1000多名排水行業(yè)代表齊聚合肥共商發(fā)展之道 -- 鼎力打造中國污水處理廠提標(biāo)改造核心技術(shù)品牌生態(tài)圈
2018年9月3-6日,中國給水排水2018年中國污水處理廠提標(biāo)改造高級研討會(第二屆)在合肥成功召開,規(guī)模大、檔次高、專業(yè)強(qiáng)、主題準(zhǔn)、范圍廣都屬空前。新概念、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新思路、新觀念都屬創(chuàng)新。
說起污水廠升級改造,這應(yīng)該是一個歷久彌新的話題。因?yàn)槲鬯畯S的建設(shè)及升級改造基本貫穿了我國水污染治理的整個進(jìn)程,污水廠作為末端處理及把關(guān)環(huán)節(jié),對削減污染負(fù)荷、保護(hù)水體環(huán)境起到了非常重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2018年6月底,全國設(shè)市城市累計(jì)建成城市污水處理廠5222座(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)),污水處理能力達(dá)2.28億立方米/日,無論是覆蓋范圍,還是收集處理率都達(dá)到了一個很高的水平。但在這些污水處理廠中,采用傳統(tǒng)活性污泥法工藝的仍占有很大比例,其脫氮除磷能力明顯不足。為保護(hù)水環(huán)境,國家出臺了水十條,各地也相繼制定并出臺了更為嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn),這使得許多污水處理廠面臨升級改造的任務(wù)要求。為此我們組織了此次污水廠升級改造技術(shù)交流會,期望通過政策解讀、研討技術(shù)、分享運(yùn)維經(jīng)驗(yàn),為業(yè)內(nèi)搭建一個交流的平臺。本次會議特邀和遴選了60多個實(shí)用報(bào)告,并安排了合肥小倉房污水處理廠的參觀。小倉房污水處理廠采用賽萊默反硝化濾池深度處理工藝。通過研討和參觀,達(dá)到了答疑解惑的目的,為大家從事今后的工作提供了一些啟發(fā)和思路。
本次會議得到業(yè)內(nèi)極大的關(guān)注,吸引了來自水務(wù)公司、設(shè)計(jì)院、科研單位的1000多人參會,得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國土木工程學(xué)會水工業(yè)分會、合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 、合肥市排水管理辦公室 等政府部門和行業(yè)協(xié)會的大力支持和肯定,得到了賽萊默(中國)有限公司、湖北君集水處理有限公司、安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司、上海巴安水務(wù)股份有限公司、中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院、中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院、中國建設(shè)科技集團(tuán)、青島思普潤水處理股份有限公司、江蘇裕隆環(huán)保有限公司、國美(天津)水技術(shù)工程有限公司、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司、天津華博水務(wù)有限公司、廣州晟啟能源設(shè)備有限公司、青島洛克環(huán)?萍加邢薰、上海泓濟(jì)環(huán)?萍脊煞萦邢薰尽億昇(天津)科技有限公司、勝瑞蘭工業(yè)設(shè)備(蘇州)有限公司、中國給水排水品牌委員會等單位的鼎力支持,在此一并表示感謝。
與會者就我國污水處理廠提標(biāo)改造工藝技術(shù)路線、技術(shù)發(fā)展及瓶頸,城市水環(huán)境綜合解決方案,污水處理市場化設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行投融資探討等問題進(jìn)行了深入交流。由住建部主管、中國給水排水雜志主辦的“中國污水處理廠提標(biāo)改造高級研討會”,是我國排水行業(yè)技術(shù)含量最高、規(guī)模和影響力最大的全國性學(xué)術(shù)會議。本次會議精心篩選了60多個報(bào)告,圍繞著污水處理廠提標(biāo)改造的政策與市場、水環(huán)境綜合治理和污水再生利用、核心工藝技術(shù)探討及應(yīng)用、最新工程案例等主題展開,來自各部委、機(jī)關(guān)、協(xié)會等行業(yè)主管部門,各大設(shè)計(jì)和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員,各地供排水公司與下屬污水處理廠的代表,全國各地的工程公司與專業(yè)技術(shù)設(shè)備廠商代表等1000多名代表對污水處理廠提標(biāo)改造及水環(huán)境綜合治理有關(guān)問題進(jìn)行了深入的交流與探討。
2018年9月4日上午,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司原巡視員、中國土木工程學(xué)會水工業(yè)分會理事長 張悅教授 蒞臨本次污水提標(biāo)改造大會并作主題為“感謝環(huán)保!排水人的怨與愛 ” 的報(bào)告。中國工程院 院士、北京工業(yè)大學(xué) 環(huán)境學(xué)科首席教授 彭永臻博士蒞臨本次污水提標(biāo)改造大會并作 主題為“A/O和SBR法污水處理廠升級改造的工藝與技術(shù) ”的報(bào)告。
本次活動由《中國給水排水》雜志社和珠海九通水務(wù)股份有限公司主辦,旨在鼓勵水行業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新!“九通杯”活動遵循了公平、公正、公開、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,技術(shù)創(chuàng)新評審以創(chuàng)新性、實(shí)用性為主要依據(jù)。本次“九通杯”評選的一大亮點(diǎn)是更鼓勵有實(shí)際應(yīng)用案例和效果的專利參選。活動采用多方推薦、網(wǎng)絡(luò)投票、評委會評審、編委會審定、網(wǎng)站公示的評選流程,最終評選出25名創(chuàng)新獎獲得者,其中特等獎1名、一等獎3名、二等獎6名、提名獎15名。一等獎獲得者有:陳小燕(中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司)、侯鋒(清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院)、肖先念(廣州市凈水有限公司);二等獎獲得者有:汪曉軍(華南理工大學(xué))、戈學(xué)珍(青島巨川環(huán)?萍加邢薰荆⒗顐ィū本┒鞣骗h(huán)保股份有限公司)、杜強(qiáng)強(qiáng)(北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司)、李志華(光大環(huán)保能源蘇州有限公司)、夏紹鳳(合肥市市政設(shè)計(jì)研究總院有限公司)!吨袊o水排水雜志》執(zhí)行主編丁堂堂參與了頒獎。下一屆“九通杯”將以專利評選為主,歡迎行業(yè)人士踴躍參與。ㄅ鋱D:頒獎)
頒獎儀式過后,進(jìn)入2018年水平管高效沉淀技術(shù)專題研討環(huán)節(jié)。首先由上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院安徽分院夏煒院長對于水平管高效沉淀池在水處理工程中的綜合應(yīng)用進(jìn)行了闡述。上海市政工程研究總院安徽分院在設(shè)計(jì)了國禎環(huán)保“合肥1.5萬噸/日污水處理廠”的項(xiàng)目,沉淀池技術(shù)使用水平管高效沉淀池。夏院長指明水平管高效沉淀池是現(xiàn)今為止最能體現(xiàn)“淺池理論”優(yōu)勢的沉淀池產(chǎn)品,是沉淀技術(shù)的重大突破,并對水平管與傳統(tǒng)的高效沉淀池在行業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了分析對比。(配圖:演講)
珠海九通水務(wù)股份有限公司董事長張良純發(fā)表了《水平管高效沉淀池的產(chǎn)業(yè)化合作》專題演講,提出了“水平管+”的理念。張良純介紹,水平管高效沉淀池作為近兩年在污水提標(biāo)改造領(lǐng)域的佼佼者,將被越來越多的人了解和接受,在國家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化立項(xiàng)的支持下,一定會衍生出一個巨大的產(chǎn)業(yè)!水平管高效沉淀池應(yīng)用在市政供水、污水提標(biāo)改造、黑臭水體治理等領(lǐng)域,處理效果好,經(jīng)濟(jì)效益明顯。特別在污水提標(biāo)改造方面,具備無運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、調(diào)試周期短、不需投加微沙或磁粉等優(yōu)點(diǎn),同時由于水平管高效沉淀池在無污泥回流的情況下,其表面負(fù)荷等同甚至超過傳統(tǒng)高效沉淀池,但池型淺,特別適合于地埋式污水處理廠。最后張董向水行業(yè)同仁發(fā)出盛情邀請,水平管產(chǎn)業(yè)化是一種必然的趨勢,邀請有識之士共同推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,讓更多的人受益。ㄅ鋱D:演講)
9月6日,400多 名與會代表參觀了小倉房污水處理廠工程。
1000多名與會代表在會議期間緊張且愉快地進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流,紛紛表示期盼著中國給水排水雜志社組織的下次會議的召開。中國給水排水2018年中國污水處理廠提標(biāo)改造高級研討會在合肥成功召開,在大家的關(guān)心和支持下,它已成為業(yè)內(nèi)影響力和規(guī)模最大的污水處理廠提標(biāo)改造行業(yè)會議。
展望2019:內(nèi)容最豐富,規(guī)模最大,影響力最強(qiáng),最具國際化的高端研討會。誠邀2019年中國污水處理廠提標(biāo)改造高級研討會 聯(lián)合主辦、協(xié)辦贊助單位!
( 聯(lián)系人:中國給水排水雜志社 王領(lǐng)全 13752275003 022-27835639 wanglingquan88@163.com qq:745105304 )
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