(1)國家的產業(yè)政策支持

污水處理行業(yè)屬于環(huán)保產業(yè)之一，是國家鼓勵和支持的重點產業(yè)。近年來，國家先后出臺了多項支持污水處理行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)政策，引導、支持和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

2011年我國頒布的《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》，將污水處理業(yè)務列為鼓勵類項目;2011年4月，環(huán)保部下發(fā)《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出要大力推進環(huán)境服務體系建設，在城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾處理廠和危險廢物處置場地等設施運營服務中全面引入市場機制，推進環(huán)境基礎設施服務的社會化運營和特許經營;

2011年12月，國務院下發(fā)《關于印發(fā)<國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃>的通知》，提出到2015年，全國新增城鎮(zhèn)污水管網約16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，基本實現(xiàn)所有縣和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力;

2012年4月，國務院辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)<“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃>的通知》，提出要加快對部分已建污水處理設施進行升級改造，進一步提高對主要污染物的削減能力，“十二五”期間我國要新增城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模4,569萬立方米/日;

2013年8月，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見,提出到2015年，所有設市城市和縣城具備污水集中處理能力和生活垃圾無害化處理能力，城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達到2億立方米/日以上，采取政府建網、企業(yè)建廠等方式，鼓勵城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施市場化建設和運營;

2013年11月，國務院頒布了《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，對污水處理行業(yè)市場管理及運營體制進行全面規(guī)范。這些產業(yè)政策的推出及落實，極大地促進了污水處理行業(yè)的快速健康發(fā)展。

(2)市場空間廣闊

隨著城鎮(zhèn)化速度進一步加快，環(huán)境保護受重視程度逐漸加深，國家實施節(jié)能減排戰(zhàn)略的不斷加大，對于環(huán)境方面的投入也將逐年增加，污水處理行業(yè)迎來發(fā)展的高峰期，整體規(guī)模仍將實現(xiàn)高速增長。

根據《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》和《城鎮(zhèn)污水處理“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年，全國污水處理率將進一步提高，其中城市污水處理率達到85%，縣城污水處理率平均達到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達到30%;在“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理將新增污水處理規(guī)模4,569萬立方米/日元，升級改造污水處理規(guī)模2,611萬立方米/日。

根據投資估算，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃投資近4,300億元，其中，新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資月1,040億元，升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元。上述規(guī)劃目標的實施，將為污水處理行業(yè)帶來廣闊的市場空間。

(3)污水處理的提標改造為行業(yè)進步帶來新的發(fā)展空間

我國的污水處理總量規(guī)模較大，但出水水質標準與發(fā)達國家存在一定的差距。隨著社會對水環(huán)境質量要求的不斷提高，我國仍有大批污水處理廠需要進行升級改造，如增加脫氮除磷功能、按二級標準設計的污水處理廠需要提升到一級A或一級B排放標準、部分按一級B標準設計的污水處理廠需要提升到一級A標準等。上述提標改造進程，也將為我國污水處理行業(yè)的整體技術進步帶來新的發(fā)展空間。

2、不利因素

(1)配套管網建設仍需進一步加快

城鎮(zhèn)污水處理是一項系統(tǒng)工程，只有配套和完善污水收集管網，提高污水收集率，才能發(fā)揮和提升污水處理廠的處理效能，實現(xiàn)污染減排的目標。與污水處理廠的建設相比，目前我國城市污水處理配套管網的普及率低，致使許多污水處理廠建成后未能及時實現(xiàn)有效運行并發(fā)揮環(huán)境效益，進而影響投資方的投資收益與投資積極性。

(2)污水處理項目運營的專業(yè)化程度不高

長期以來，我國的污水處理行業(yè)一直以政府直接經營為主體，市場化運作的時間較短，市場化運營程度不高，運營及管理人員的整體素質和技術水平仍較低，同時行業(yè)內缺乏較為完善的成本約束和激勵機制，從而使得行業(yè)內的污水處理成本控制和工藝水平的差異較大，業(yè)內企業(yè)良莠不齊，限制了污水處理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

(3)資金要求大，行業(yè)內融資方式單一

污水處理行業(yè)具有明顯的資本沉淀性特征，項目建設期投資大，投資回收周期長，同時行業(yè)屬于公共服務內容的特性又決定了其難以實現(xiàn)資本的高收益要求，因此行業(yè)發(fā)展對資金提出了很高的要求。目前，大多數污水處理企業(yè)主要的融資渠道仍以銀行借款為主，而與產業(yè)發(fā)展相匹配的較低收益、長期、穩(wěn)定的金融配套融資工具缺乏。

內容選自產業(yè)信息網發(fā)布的《2015-2020年中國污水處理設備市場分析預測及投資戰(zhàn)略咨詢報告》

2015年污水處理行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素