2014行至年底，各領(lǐng)域各行業(yè)也迎來(lái)政策密集發(fā)布期。在諸多重要政策陸續(xù)釋放的節(jié)奏下，各行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與關(guān)注熱點(diǎn)已現(xiàn)端倪。2014年12月12日，在“2014（第八屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)副總裁、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍預(yù)測(cè)，生活垃圾行業(yè)未來(lái)的熱點(diǎn)有流化床焚燒技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、餐廚垃圾及垃圾收運(yùn)。

圖為：中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)副總裁、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任 徐文龍

流化床焚燒

據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年9月，內(nèi)地建成并投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠159座，其中采用流化床技術(shù)的項(xiàng)目共60個(gè)，占比37.7%。

流化床作為生活垃圾焚燒技術(shù)的重要技術(shù)之一，徐文龍稱，應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)管理和技術(shù)改造，完善環(huán)保處理設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)。為此，今年6月，住建部發(fā)布《生活垃圾流化床焚燒工程技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)流化床垃圾焚燒工程技術(shù)給出了詳細(xì)技術(shù)指導(dǎo)，讓流化床垃圾焚燒步入更規(guī)范、健康的發(fā)展道路。

另外，徐文龍透露，根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署安排，受城建司委托，中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)已展開(kāi)對(duì)生活垃圾流化床焚燒電廠等級(jí)評(píng)價(jià)工作。E20研究院資深行業(yè)分析師肖瓊表示，在流化床焚燒電廠評(píng)級(jí)工作完成后，流化床焚燒的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)體系將整體得到大幅度的提升。

水泥窯協(xié)同處置

2014年5月，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部、住建部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見(jiàn)》，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)熱度攀升。

但徐文龍?zhí)寡裕�目前重點(diǎn)是在水泥行業(yè)協(xié)同處置，在生活垃圾行業(yè)，水泥窯協(xié)同處置尚處于起步與試點(diǎn)階段，面臨技術(shù)、政策、體制等方面的問(wèn)題，仍存在一些列的不確定性。

他介紹，在10月30日召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上，委員們就“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”問(wèn)題建議：利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物不能代替垃圾焚燒，兩者有競(jìng)爭(zhēng)、有協(xié)同；關(guān)鍵要制定具體可行的政策，并確保政策落地；要防止蜂擁而起，穩(wěn)步有序推進(jìn)試點(diǎn)；加大財(cái)稅政策扶持力度，引入一些市場(chǎng)機(jī)制；完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)全過(guò)程的監(jiān)管，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。

餐廚垃圾

今年，餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)已推出第四批。徐文龍稱，截至目前，國(guó)家共推出了83個(gè)試點(diǎn)，目前部分試點(diǎn)的國(guó)家資金資助項(xiàng)目已落地。中國(guó)固廢網(wǎng)記者查悉，第一批推出的33個(gè)試點(diǎn)城市投資金額已達(dá)6.3億元。

但徐文龍表示，整體來(lái)看，餐廚垃圾試點(diǎn)工作推進(jìn)并不理想。他認(rèn)為，餐廚垃圾處置處置技術(shù)路線的選擇尚無(wú)足夠的共識(shí)、餐廚垃圾的收運(yùn)體系及收費(fèi)政策缺乏可操作落地的條件等多種原因阻礙了推動(dòng)進(jìn)程。明年第五批試點(diǎn)城市名單也將發(fā)布，試點(diǎn)工作若要更順利推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)更理想的效果，還需要進(jìn)一步的行業(yè)研究與共同努力。

垃圾收運(yùn)

垃圾焚燒發(fā)電是較為清晰與成熟的商業(yè)模式之一，在過(guò)去幾年發(fā)展迅猛，市場(chǎng)集中度很高。那么，接下來(lái)，哪個(gè)環(huán)節(jié)或模式，可獲得規(guī)模發(fā)展，支撐起一片市場(chǎng)新藍(lán)海？

徐文龍表示，我國(guó)生活垃圾的市場(chǎng)化程度在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，除了垃圾末端處理，垃圾收運(yùn)領(lǐng)域可采用PPP模式，開(kāi)創(chuàng)出廣闊的市場(chǎng)空間。