“我國危險廢物集中綜合利用量為12.6%，僅近一成。”中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪在”2014（第八屆）固廢戰(zhàn)略論壇“上表示，2011年，我國危險廢物集中綜合利用量為333.04萬噸，2012年，稍有增加，為375.17萬噸。

圖為：中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長 王琪

危險廢物實際的市場容量還未探明

據(jù)環(huán)境統(tǒng)計，2013年，我國危險廢物產(chǎn)生量為3156萬噸；全國污染源普查：4573萬噸（工業(yè)源，2007）；45.02萬噸（醫(yī)療廢物，2007）；根據(jù)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量估算：約1億噸（工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.77億噸（環(huán)境統(tǒng)計，2013））；38.5億噸（污染源普查，2007））。

王琪介紹，目前，我國固廢的年產(chǎn)生量大約有七八十億噸，其中，城市生活垃圾1億多噸，而危險廢物年產(chǎn)生量僅在4000-6000萬噸之間，主要集中在我國的山東、江蘇、廣東、遼寧、湖北、青海、貴州、新疆等地區(qū)。雖然目前，危廢的產(chǎn)生量到底是多少，都有哪些企業(yè)產(chǎn)生危險廢物還不清晰。但是可以肯定，危險廢物所占比例雖小，但是環(huán)境影響卻很大。

圖為：危險廢物產(chǎn)生類型（2012）

王琪分享到，雖產(chǎn)生的危廢具體有什么尚不清楚，但主要種類卻有：堿溶液或固態(tài)堿、廢酸或固態(tài)酸等，這些物質(zhì)含有很多的危險特性，因此，需要妥善處置。目前，我國危險廢物集中處置廠數(shù)量(個)：722(2012)(與以前相比↑12%)；危險廢物設計處置能力(萬噸/日)：5.98（2011）。其中，危險廢物集中處置設施處置能力(2012)全國較好的有江蘇、廣東、浙江、湖北、山東、陜西、遼寧等地。

危險廢物市場尚待完善

由于缺乏與固體廢物相適應的環(huán)境受納能力，固體廢物不能采用“達標排放”的末端控制方式。所以固體廢物有效的管理方式是全過程管理，即使是污染控制也是對全過程的污染控制，即無害化管理或者無害化控制，而不僅僅是如《固體法》中提出的“無害化處置”。

同時，為應對工業(yè)領(lǐng)域危險廢物和非典時期后醫(yī)療廢物的大量產(chǎn)生，2004年，國家頒布了《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》，提出，力爭在2006年底前，消除危險廢物、醫(yī)療廢物等。對此，王琪以前就曾表示，按照這一規(guī)劃，到2006年底，每個省都要建立一個危險廢物的集中處置中心，總投資超過百億，但截至目前建成率并不高。

 “一些地方為了從中央財政爭奪項目建設資金，不顧技術(shù)短板，甚至連危險廢物、醫(yī)療廢物在哪、包括哪些種類都不知道，便盲目上馬。” 王琪指出，整個危險廢物市場是在外力作用的形勢下形成的，并不完善和成熟。

“國外已經(jīng)有明確的優(yōu)先順序的技術(shù)路線。”王琪指出，比如，美國RCRA的主要管理目標是“保證固體廢物以對人體健康和環(huán)境無害的方式進行管理；最大程度地減少或者抑制固體廢物的產(chǎn)生量，尤其是危險廢物；通過固體廢物的循環(huán)與再生保護能源和自然資源”。

相關(guān)閱讀：

歐美固廢管理的基本原則

在進行固體廢物管理時，應明確固體廢物管理與廢水、廢氣管理的最大區(qū)別：固體廢物的管理是過程控制。由于缺乏與固體廢物相適應的環(huán)境受納能力，固體廢物不能采用“達標排放”的末端控制方式。所以固體廢物有效的管理方式是全過程管理，即使是污染控制也是對全過程的污染控制，即無害化管理或者無害化控制，而不僅僅是如《固體法》中提出的“無害化處置”。

對美國、德國、日本和歐盟關(guān)于固體廢物管理的法規(guī)體系及其主要內(nèi)容進行比較，可以得出以下幾個共同點：

（1）全過程管理的原則。在這幾個國家的固體廢物管理法律體系中，均將固體廢物管理的主要環(huán)節(jié)（源頭減量、再生循環(huán)和處置）作為無害化管理重點，而不僅僅是處置過程的無害化。

（2）源頭控制的原則。各國法律均將源頭減量（抑制產(chǎn)生）作為優(yōu)先手段，而不是處置。

（3）以資源保護（或者資源循環(huán)）為基本目標，而不僅是污染防治。


 

王琪：中國危險廢物集中綜合利用量僅近一成

時間：2014-12-13    來源：E20環(huán)境平臺  作者：陳丹丹