PPP項目涉及投融資、涉及體制改革、涉及幾十年的合作，問題非常復雜而且每個項目都個性鮮明，選擇社會主體工作的每一步都會遇到決策問題，招標代理機構是無法代理政府（或者公共方）做決策的，所以說PPP項目選擇社會主體的招標是不能代理的。
在國際上發(fā)達國家的PPP項目都有咨詢機構，但從來沒有過招標代理機構。我們強調國際經驗，這點是最有價值的經驗。
我國的招標代理制度給經濟社會發(fā)展造成了很多問題，取消招標代理制度已經成為必然趨勢，招標代理不能進入PPP項目的社會主體選擇環(huán)節(jié)。
