各地將優(yōu)先使用南水

　　緩解地下水超采現(xiàn)狀，甚至有望回補(bǔ)地下水

　　根據(jù)《關(guān)于南水北調(diào)中線一期主體工程運(yùn)行初期供水價(jià)格政策的通知》，中線分為六個(gè)區(qū)段，同一區(qū)段內(nèi)各口門執(zhí)行同一價(jià)格，供水價(jià)格從每立方米0.18元至2.33元不等。其中北京段價(jià)格為2.33元/噸，此價(jià)格略高于地下水源供水成本。

　　“南水北調(diào)工程不僅是一項(xiàng)供水工程，還是一項(xiàng)生態(tài)工程。”對(duì)此，中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所名譽(yù)所長(zhǎng)王浩指出，中線工程通水后，通過水源置換，可減少地下水開采量。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行受水區(qū)地下水壓采規(guī)劃，優(yōu)先用好南水北調(diào)水。“若不嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采，出于成本和效益考慮，可能會(huì)出現(xiàn)一方面是南水北調(diào)水用不完，另一方面是地下水繼續(xù)超采的情況，造成受水區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。”王浩表示。

　　北京市南水北調(diào)辦主任孫國(guó)升介紹，南水進(jìn)京后，要做好“喝、存、補(bǔ)”工作，“喝”就是優(yōu)先使用南水北調(diào)來水；“存”就是將來水存入密云水庫(kù)等已建水利工程設(shè)施；“補(bǔ)”就是向運(yùn)行中的地下水水源地補(bǔ)充。

　　華北地下水超采成為越來越嚴(yán)峻的問題。近年來，在北京每年36億立方米用水量中，地下水供水占到了21億立方米。市民喝的每3杯水中，就有2杯來自地下水。全市平原地區(qū)地下水埋深從1999年的12米降到了2013年的24.5米，地下水累計(jì)超采65億立方米，導(dǎo)致地面沉降加劇。而根據(jù)《河北省水資源評(píng)價(jià)》結(jié)果，河北全省每年水資源缺口50億立方米左右，如果考慮到生態(tài)用水，年缺水量達(dá)到100多億立方米。南水北調(diào)中線工程將為河北省提供34.9億立方米的外來水源。

　　南水進(jìn)京以后，將緩解地下水的壓力。北京市水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，今后將按照“總量控制，蓄水保水、涵養(yǎng)地下水”的地下水管控原則，一手抓“管理”，嚴(yán)格地下水取水；一手抓“保護(hù)”，加強(qiáng)地下水污染防控，真正讓地下水“休養(yǎng)生息”。

　　不但如此，“長(zhǎng)江水進(jìn)京之后，首先要滿足居民生活使用，如果還有富余，會(huì)部分回補(bǔ)地下水。”北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，在這個(gè)過程中，密云水庫(kù)將發(fā)揮重要的調(diào)劑作用。

　　據(jù)介紹，南水北調(diào)除了市內(nèi)的配套工程，還有一個(gè)反向輸水工程，即從團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池一路北上，通過京密引水渠的九級(jí)泵站，提升到密云水庫(kù)中。需要回補(bǔ)地下水時(shí)，九級(jí)泵站中的李家史山閘將開閘放水，經(jīng)小中河輸水至東水西調(diào)匯合口，沿東水西調(diào)反向輸水至東牤牛河，經(jīng)牤牛河、懷河，最終入潮白河牛欄山橡膠壩上游水源地，全長(zhǎng)15公里，在河道內(nèi)通過下滲回補(bǔ)地下。

　　記者從北京市水務(wù)局獲悉：目前位于順義區(qū)的牤牛河地下水回灌工程已經(jīng)基本完工，具備通水條件，江水有望回補(bǔ)潮白河地下水源地。

　　北京“暫時(shí)不會(huì)對(duì)水價(jià)再做調(diào)整”

　　北京城區(qū)自備井今年起將全部隱退，河北也將嚴(yán)格限制取用地下水

　　去年5月1日起，北京開始實(shí)行階梯水價(jià)，以第一階梯每立方米5元為例，其包括水費(fèi)2.07元、水資源費(fèi)1.57元、污水處理費(fèi)1.36元。南水進(jìn)京后，其口門水價(jià)相當(dāng)于原水價(jià)格，顯然以南水為原水的自來水成本將高于5元。“考慮到去年剛剛調(diào)整過水價(jià)，北京暫時(shí)不會(huì)對(duì)水價(jià)再做調(diào)整。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。

　　城區(qū)自備井是地下水開采大戶，截至目前北京城區(qū)范圍內(nèi)還有自備井6500眼，年供水量2.2億立方米，約占城區(qū)供水總量的1/4，涉及800多家單位和284萬人。其中朝陽區(qū)自備井?dāng)?shù)量最多，共2534眼，超過城六區(qū)總數(shù)的1/3。

　　北京市水務(wù)局供水處處長(zhǎng)胡波介紹，借助南水北調(diào)通水的契機(jī)，北京市將從今年起至2020年，將城六區(qū)的自備井供水全部置換成市政管網(wǎng)供水。置換后的自備井原則上除保留少部分自備井作為城市供水的重要補(bǔ)充外，其余大部分自備井予以關(guān)停、封填。

　　受到南水滋潤(rùn)的河北，地下水也迎來稍稍“喘口氣”的契機(jī)。河北開始實(shí)施地下水超采綜合治理工程。通過在試點(diǎn)區(qū)4市49個(gè)縣實(shí)施“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”等綜合措施，計(jì)劃到明年2月底完成投資74.5億元，形成7.6億立方米的地下水壓采能力。同時(shí)，河北也已經(jīng)從2005年開始有計(jì)劃地推進(jìn)城市自備井關(guān)停工作，全省共關(guān)停自備井3500多眼。今年6月，省政府公布了全省平原區(qū)地下水超采區(qū)、禁采區(qū)和限采區(qū)范圍，并明確在禁采區(qū)內(nèi)，除應(yīng)急供水外，嚴(yán)禁開鑿取水井；在限采區(qū)內(nèi)，除應(yīng)急供水和生活用水更新井外，嚴(yán)禁開鑿取水井。

　　華北水資源形勢(shì)依然緊張

　　59萬畝高耗水作物將退出北京，河北積極發(fā)展節(jié)水灌溉

　　千里調(diào)水，最終夢(mèng)圓。然而對(duì)于干渴的華北，南水北調(diào)并不能從根本上解決水資源緊張的形勢(shì)。采取一切辦法節(jié)約用水依然是這一地區(qū)面臨的主題。

　　除了工業(yè)和城市用水，農(nóng)業(yè)也是耗水大戶，雖然北京的農(nóng)業(yè)用水從2005年開始由第一用水大戶退居第二位，但直到2013年其用水量仍達(dá)9.1億立方米，基本上來源于地下水。北京市水務(wù)局郊區(qū)處處長(zhǎng)李京輝介紹，目前北京正綜合推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)用水節(jié)水措施，力爭(zhēng)到2020年全市農(nóng)業(yè)用新水量降到5億立方米左右。

　　未來5年，北京將進(jìn)一步推廣節(jié)水技術(shù)，使得灌溉水利用系數(shù)由0.70提高到0.75以上，全市地下水嚴(yán)重超采區(qū)和水源保護(hù)區(qū)退出小麥等高耗水作物種植面積59萬畝，農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水全計(jì)量全收費(fèi)。

　　在節(jié)水灌溉方面，河北省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)已由2010年的0.646提高到0.662，在保證糧食安全的前提下農(nóng)業(yè)用水量逐年下降。同時(shí)積極開發(fā)利用非常規(guī)水資源，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)灌溉咸淡混澆技術(shù)，在黑龍港地區(qū)發(fā)展咸淡混澆井組1.7萬個(gè)，新增咸淡水混澆面積430萬畝，微咸水利用量達(dá)3.2億立方米左右。