昨日，福建省環(huán)保廳起草了一份公開信，發(fā)給了我省600多家大中型企業(yè)，對排污企業(yè)提前進(jìn)行警示。這一公開信的背景是，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)實(shí)施，近日國務(wù)院還有史以來首次就環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法專門發(fā)文。

　　昨日，省環(huán)保廳執(zhí)法負(fù)責(zé)人獨(dú)家向海都記者解讀了新環(huán)保法和國務(wù)院加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法通知的亮點(diǎn)。該執(zhí)法負(fù)責(zé)人還通過海都報(bào)向我省的企業(yè)放狠話：“造成重大環(huán)境污染要坐牢，如果我們不移送(你們到公安機(jī)關(guān))，我們就會被追責(zé)。”他強(qiáng)調(diào)，這次國家是動真格的，省里也是動真格的，“今年的環(huán)保風(fēng)暴，會刮得更猛！”

　　罰款“按日計(jì)罰”，不設(shè)封頂

　　環(huán)保廳執(zhí)法負(fù)責(zé)人注意到，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》被媒體稱為“史上最嚴(yán)”。在他看來，這體現(xiàn)在新環(huán)保法對違法排污單位設(shè)定了更加嚴(yán)格的處罰規(guī)定，例如說按日計(jì)罰。“有些人認(rèn)為環(huán)境污染無非就是罰罰款，但現(xiàn)在有了‘按日計(jì)罰’，對于拒不改正的企業(yè)，環(huán)保部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，不設(shè)封頂，這也意味著只要企業(yè)沒有整改到位，罰款可以無限高。”

　　環(huán)保執(zhí)法的震懾力，還體現(xiàn)在嚴(yán)重污染環(huán)境“可移送公安”的手段上。該執(zhí)法負(fù)責(zé)人說：“有些人以前認(rèn)為，達(dá)到刑事犯罪沒那么容易，還有可以讓律師辯駁的空間，但‘兩高’司法解釋標(biāo)準(zhǔn)是量化的，超標(biāo)多少就是多少，哪里有爭辯的余地？”當(dāng)然，有些污染環(huán)境的行為尚不構(gòu)成犯罪的，但根據(jù)新環(huán)保法，有“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”等4種行為的，除依法處罰外，還要移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處10日以上15日以下拘留，情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，“這對企業(yè)震懾很大”。

　　“如果我們不移送，我們就會被追責(zé)”

　　據(jù)介紹，此次福建省環(huán)保廳就加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作致函全省企事業(yè)單位法人，同時(shí)也要求各設(shè)區(qū)市環(huán)保局致函轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，目的就是要對排污企業(yè)提前進(jìn)行警示，嚴(yán)格督促各排污單位知法、懂法、守法。“‘兩高’司法解釋出臺一年半來，我省環(huán)保系統(tǒng)移送了一批案件，司法機(jī)關(guān)也已判決一批，違法排污企業(yè)要引以為戒，不是開玩笑的。”

　　環(huán)保廳執(zhí)法負(fù)責(zé)人透露，國務(wù)院(國辦發(fā)〔2014〕56號文件)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法通知，是有史以來首次就環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法專門發(fā)文。比如說規(guī)定“四個(gè)一律”，其中就提到“對違法排污涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任”。該人士向我省的企業(yè)放狠話：“造成重大環(huán)境污染要坐牢，如果我們不移送(你們到公安機(jī)關(guān))，我們就會被追責(zé)。”

　　上述執(zhí)法負(fù)責(zé)人還告訴記者，“去年全省共有313個(gè)環(huán)境違法企業(yè)被掛牌督辦，其中省級掛牌督辦就達(dá)8批次208個(gè)；全省環(huán)保部門移送公安機(jī)關(guān)152個(gè)涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，其中省環(huán)保廳直接移送32個(gè)。”但他又話鋒一轉(zhuǎn)：“不少企業(yè)家都說去年是環(huán)保風(fēng)暴。但是我可以明確地告訴大家，今年的環(huán)保風(fēng)暴，會刮得更猛！”

 

福建環(huán)保廳：環(huán)保罰款將“按日計(jì)罰” 不設(shè)封頂