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從今年3月份起,管理部門在收取城市污水處理費(fèi)時(shí),會(huì)首次加入污泥處置費(fèi)用。昨日,記者從合肥市排管辦獲悉,國家剛出臺(tái)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》將于3月1日起實(shí)施,而合肥的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)不會(huì)馬上進(jìn)行調(diào)整,物價(jià)部門正在做污水收費(fèi)的相關(guān)調(diào)研,并有望適時(shí)召開聽證會(huì)。 城區(qū)日處理污水已破百萬噸 在全國范圍內(nèi),關(guān)于污水處理費(fèi)的征收使用一直缺少統(tǒng)一詳細(xì)的規(guī)范性文件。 來自合肥市排水管理辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示,“十一五”之前,合肥城區(qū)只有王小郢、望塘、朱磚井三座污水廠,總規(guī)模為43.5萬噸/日。“十一五”以來,合肥市累計(jì)投入約40億元先后新建、擴(kuò)建、改建了一批污水處理設(shè)施。目前,合肥城區(qū)(不包括四縣和巢湖市)污水處理廠已有10座,日處理規(guī)模是102.5萬噸,年處理量就達(dá)到3億多噸。 污泥處置“無害化”帶來成本增加 2013年出臺(tái)的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》提出污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本,此次新規(guī)的一大亮點(diǎn)在于首次將污泥處置費(fèi)用涵括在污水處理費(fèi)中。 業(yè)內(nèi)人士指出,作為污水處置的特點(diǎn)之一,污泥得到處置才是整個(gè)處理過程的終結(jié),只有把污泥處置費(fèi)明確包含在污水處理費(fèi)里,才真正在收費(fèi)上形成了污水處理的閉環(huán),有利于真正解決業(yè)內(nèi)“重水輕泥”的局面。 未來,合肥市污泥處理能力還將進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)兩年內(nèi),合肥市城區(qū)的污泥處置可實(shí)現(xiàn)無害化。 不過,隨著污泥的處置逐步過渡為更為安全、無害的工業(yè)化集中處置,無形中將進(jìn)一步加大污水處理的成本。 目前,合肥市城區(qū)的10個(gè)污水處理廠每年可產(chǎn)生20萬到22萬噸的污泥,每天至少400噸污泥。“以前對(duì)污泥的處理主要以晾曬為主,但還會(huì)產(chǎn)生一些異味,每噸的處理成本在40到60元之間。”現(xiàn)在,合肥市的污泥處理以焚燒為主,經(jīng)過測(cè)算每噸的污泥處理費(fèi)用約為214元,相比過去成本翻了很多倍。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)馬上調(diào) 合肥的居民污水處理費(fèi)包含在自來水費(fèi)中。自1996年4月開始,合肥市征收污水處理費(fèi),其間價(jià)格調(diào)整了幾次,以居民污水處理費(fèi)為例,由最初的0.228元/立方米,上調(diào)至現(xiàn)在的0.76元/立方米。不過,隨著城市的快速發(fā)展,城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的逐年攀升,污水處理、污泥處置標(biāo)準(zhǔn)也逐步提升。 有市民擔(dān)心水費(fèi)會(huì)馬上就此提高,“治污”成本提高了到底該如何來買單?“具體怎么調(diào)整、何時(shí)調(diào)整、調(diào)整幅度都未明確,未來肯定是要讓污水處理費(fèi)的征收更加合理。” 市排管辦負(fù)責(zé)人表示,離三部委的新規(guī)3月正式實(shí)施還有一段時(shí)間,合肥市的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)馬上調(diào)整,前期也還有很多工作要做。比如,物價(jià)部門要對(duì)污水處理成本進(jìn)行調(diào)研審核,召開價(jià)格決策聽證會(huì)討論,在充分吸納聽證代表意見的基礎(chǔ)上,才能最終形成方案。 ■相關(guān)鏈接 新《辦法》關(guān)鍵詞 ■污水處理費(fèi) 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則,由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置,以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。 ■政府購買服務(wù) 鼓勵(lì)各地區(qū)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式,共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合,加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。 ■污染者付費(fèi)原則 污水經(jīng)自有污水處理設(shè)施處理,但處理后仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi);污水經(jīng)處理全部回用、實(shí)現(xiàn)“零排放”的免征費(fèi)用。 |