為完善湖南湘陰工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市污水收集率，保護(hù)洞庭湖水體水質(zhì)，改善園區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境， 2013年 6月，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)湘發(fā)改環(huán)資【 2013】 845號(hào)批準(zhǔn)同意建設(shè)湘陰縣第二污水處理廠，批準(zhǔn)項(xiàng)目總投資 9990萬元，建設(shè)日處理 2萬噸污水處理廠 1座，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng) 37千米。根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 2013年 641號(hào)令）第六條“國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。”的規(guī)定，經(jīng)湘陰縣人民政府研究，授權(quán)湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管理委會(huì)對(duì)湘陰縣第二污水處理廠廠區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)采用 BOT(建設(shè) -經(jīng)營(yíng) -移交）模式組織招標(biāo)擇優(yōu)選定特許經(jīng)營(yíng)公司，由中標(biāo)企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)籌資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。為確保本項(xiàng)目順利實(shí)施�，F(xiàn)誠(chéng)邀有意向的投資人參加投標(biāo)。

一 、 項(xiàng)目基本情況

 

1.1、項(xiàng)目名稱：湘陰縣第二污水處理廠廠區(qū)建設(shè)（ BOT）項(xiàng)目

 

1.2、招標(biāo)人：湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管理委會(huì)

1.3、項(xiàng)目業(yè)主：湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管理委會(huì)

1.4、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：湘陰縣第二污水處理廠廠區(qū)工程紅線范圍內(nèi)所有設(shè)施的籌資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理及相關(guān)手續(xù)的報(bào)批等，本次招標(biāo)不包括污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。

1.

 

5、建設(shè)規(guī)模：日處理污水 2萬噸;占地 60畝。

1.6、建設(shè)期限： 180日歷日。

1.7、建設(shè)地點(diǎn)：湘陰縣袁家鋪鎮(zhèn)將軍村。

1.8、投資總額：經(jīng)湘陰縣基建預(yù)決算評(píng)審辦公室評(píng)審，湘陰縣第二污水處理廠廠區(qū)工程預(yù)算總投資 4508.00萬元，其中：工程建設(shè)費(fèi) 4008.00萬元，攤銷可研編制與報(bào)批、設(shè)計(jì)、征地拆遷、青苗補(bǔ)償、土方平整等前期費(fèi)用 500.00萬元。

二、工程項(xiàng)目投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與移交 (BOT)招標(biāo)方案

 

2.1、 BOT年限

BOT年限包括建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期。

建設(shè)期： 180日歷日，污水處理廠廠區(qū)建設(shè)達(dá)到國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)并正常運(yùn)行。

特許經(jīng)營(yíng)期：湘陰縣第二污水處理廠的特許經(jīng)營(yíng)期限為 30年（含建設(shè)期）。

2.2、污水處理工藝

湘陰縣第二污水處理廠，污水處理工藝采用“水解酸化 +AAO”工藝，污泥處理采用深度脫水工藝，污泥泥餅含水率降低至 50%后送至長(zhǎng)沙黑麋峰垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋。

2.3、污水量

（ 1）設(shè)計(jì)規(guī)模： 2萬噸 /日

（ 2）基本水量

基本水量就是確保向污水處理廠輸送的污水量，第一年保底水量達(dá)到 60%（即 1.2萬噸 /日），第二年保底水量達(dá)到 75%（即 1.5萬噸 /日），第三年保底水量達(dá)到 90%（即 1.8萬噸 /日），第四年保底水量 100%（即 2萬噸 /日）。當(dāng)實(shí)際污水量不足此數(shù)時(shí)，由湘陰縣人民政府授權(quán)湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管理委會(huì)執(zhí)行財(cái)政保底，超過保底水量招標(biāo)人按實(shí)際處理量支付相應(yīng)的污水處理服務(wù)費(fèi)。

2.4、污水處理服務(wù)費(fèi)

污水處理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)人向投資人成立的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理公司進(jìn)行支付。

（ 1）支付辦法

污水處理服務(wù)費(fèi)將根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理公司處理的污水量計(jì)算并支付，采取每日計(jì)量、每月計(jì)費(fèi)、每月支付的辦法。

（ 2）污水處理服務(wù)費(fèi)

污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)：投資人根據(jù)對(duì)湘陰縣第二污水處理廠的投資測(cè)算、財(cái)務(wù)分析進(jìn)行報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目污水處理價(jià)格上限值為 1.89元／噸，下限值為 1.75元／噸。投標(biāo)人報(bào)價(jià)不得超過上限，不得低于下限，否則為無效報(bào)價(jià)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)單位為元／噸，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)。此投標(biāo)報(bào)價(jià)的中標(biāo)價(jià)為投資人試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)（壹年）招標(biāo)人向中標(biāo)投資人支付污水處理服務(wù)費(fèi)的單價(jià)。試運(yùn)營(yíng)期滿由縣政府價(jià)格主管部門根據(jù)中標(biāo)時(shí)的投資回報(bào)率重新測(cè)算并核定污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)。

（ 3）污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的調(diào)價(jià)

在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，當(dāng)影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本的重要項(xiàng)目（更新改造、物價(jià)漲跌超過 10%、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高、稅收變化等）發(fā)生變化時(shí)，由投資人或招標(biāo)人提出申請(qǐng)，招標(biāo)人組織發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建、物價(jià)、環(huán)保等部門調(diào)查核實(shí)后可對(duì)污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)調(diào)整的幅度原則上不超過調(diào)查時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的近三年 CPI平均漲跌的 10%。

（ 4）、污水處理廠進(jìn)廠污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

入廠的工業(yè)廢水和生活污水的水質(zhì)滿足本項(xiàng)目污水處理工藝設(shè)計(jì)要求。

2.

 

5、污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GBl8918-2002)，出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一級(jí) B標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家調(diào)整后的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

湘陰縣第二污水處理廠設(shè)計(jì)出水水質(zhì)（ mg/L）

 

2.6、項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交

（ 1）投資人被確定為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)后，應(yīng)在湘陰縣成立一家項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目的籌資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)及基本建設(shè)程序盡快組織項(xiàng)目實(shí)施。

①項(xiàng)目由投資人組織進(jìn)行施工和設(shè)備安裝，在建設(shè)期，投資人應(yīng)保證安全文明施工和保障民工工資。項(xiàng)目建成、調(diào)試、運(yùn)行正常后，需通過招標(biāo)人組織的竣工驗(yàn)收。

②項(xiàng)目施工單位的選擇：投資人或項(xiàng)目公司必須依法選擇具有市政公用工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)，同時(shí)按國(guó)家相關(guān)要求確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度及投資控制。

③竣工環(huán)保驗(yàn)收合格后，招標(biāo)人根據(jù)出水水質(zhì)、水量按有關(guān)協(xié)議開始支付污水處理服務(wù)費(fèi)。

（ 2）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前，投資人應(yīng)按規(guī)定配置有資質(zhì)的專業(yè)管理、技術(shù)和操作人員，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等制度和操作規(guī)范，確保項(xiàng)目處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

（ 3）項(xiàng)目移交 :投資經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)的項(xiàng)目用地范圍內(nèi)所有土地附著物、建（構(gòu)）筑物、污水處理設(shè)施及設(shè)備等產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）屬于湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管理委會(huì)，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)工業(yè)園無償給經(jīng)營(yíng)者使用。

特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷后，原投資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將正常運(yùn)行情況下的湘陰縣第二污水處理廠廠區(qū)全部資產(chǎn)（含附著物、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、設(shè)備及其技術(shù)檔案等）完整無償?shù)匾平唤o湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。在指定機(jī)構(gòu)完成接管前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維持正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，并按特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前的標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)，同時(shí)對(duì)接替人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)直至熟練操作。

特許經(jīng)營(yíng)期間，因不可抗力的原因無法繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后 24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管理委會(huì)，經(jīng)縣政府審核并同意后，可以提前終止特許經(jīng)營(yíng)。

2.7、投資人建設(shè)、營(yíng)運(yùn)該項(xiàng)目的各種稅費(fèi)必須在湘陰縣內(nèi)繳納。

 

 

三、 退出機(jī)制

 

在工程建設(shè)期內(nèi)，有下列行為之一者，招標(biāo)人有權(quán)單方解除合同關(guān)系、有權(quán)重新選擇投資人。對(duì)投資人已建設(shè)的工程內(nèi)容，按審計(jì)部門審定的工程價(jià)款 80%結(jié)算，此價(jià)款待 3年后支付，且不計(jì)算回報(bào)，也不計(jì)算利息。

1、工程質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家建設(shè)工程有關(guān)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合格等級(jí)的，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理方提出，拒不整改或整改后仍達(dá)不到國(guó)家建設(shè)工程有關(guān)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合格等級(jí)的。

2、因投資人原因，工程達(dá)不到合同約定的序時(shí)進(jìn)度的。

3、經(jīng)營(yíng)期間，因投資人原因，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家相關(guān)要求的。

四、報(bào)名條件要求

 

4.1、 B0T投資人應(yīng)具備的條件和能力。

（ 1） 具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期的國(guó)內(nèi)企業(yè) ;且注冊(cè)資金（或開辦資金）不少于人民幣 1000萬元 ;

（ 2） 投標(biāo)人近五年內(nèi)至少具有一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)同類規(guī)模污水處理廠的業(yè)績(jī)（須提供合同協(xié)議書原件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件） ;

（ 3）投標(biāo)人未被限制投標(biāo)。

（ 4）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，流動(dòng)資金滿足該工程的建設(shè)要求 ;

（ 5）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.2、投標(biāo)保證金

（ 1）報(bào)名前須交納 80萬元的投標(biāo)保證金，從投標(biāo)人基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定的賬戶中，未中標(biāo)人在 5個(gè)工作日內(nèi)無息退還投標(biāo)保證金，保證金交至（賬戶：湘陰縣建筑施工管理安全監(jiān)督站建設(shè)工程投標(biāo)保證金專戶，開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行湘陰支行，賬號(hào)： 4300 1690 0660 5999 9888）;須提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人或委托代理人身份證近三年無行賄受賄犯罪記錄的證明等。

4.3、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)擬采用“綜合評(píng)估法”

五 .購(gòu)買招標(biāo)文件及報(bào)名

 

5.1、符合資格要求的投標(biāo)申請(qǐng)人須先到招標(biāo)人（湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管理委會(huì)）簽訂不圍標(biāo)不串標(biāo)等相關(guān)合法約定內(nèi)容承諾書，并且憑招標(biāo)人開具的報(bào)名介紹信，方可由投資人的法人代表或其委托代理人（本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）于 2015年 1月 22日 至 2015年 1月 27日 （節(jié)假日不休息），每天上午 8： 30至 11： 30，下午 2： 30至 5： 00（北京時(shí)間，下同）持單位介紹信、法人代表或委托代理人（必須是擬任本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的身份證及下面第 2點(diǎn)要求的相關(guān)審查資料（原件）前往岳陽市建湘路古井社區(qū)綜合辦公樓三樓報(bào)名購(gòu)買招標(biāo)文件。

5.2、報(bào)名時(shí)須提交的審查資料：①營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）;②稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證;③公司法定代表人證明（含身份證）或授權(quán)委托書;④招標(biāo)人介紹信;⑤污水處理廠業(yè)績(jī)（提供合同，營(yíng)業(yè)執(zhí)照）;⑥投標(biāo)保證金銀行進(jìn)賬單。以上所有資料檢驗(yàn)原件后退回，但須留存加蓋單位公章的復(fù)印件一式兩份（膠裝、證件年檢、變更欄有內(nèi)容的必須復(fù)�。�。

5.3、提供的資料齊全和真實(shí)有效的投標(biāo)人才能購(gòu)買招標(biāo)文件。

六 .投標(biāo)文件的遞交

 

6.1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為 2015年 2月 11 日 9時(shí) 30分，投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)為湘陰縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心。

6.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫標(biāo)注的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

七 .發(fā)布公告的媒介

 

本次招商公告在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布。

八 .行政監(jiān)督

 

本次招標(biāo)項(xiàng)目接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為湘陰縣人民政府招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

九 .聯(lián)系方式

 

招 標(biāo) 人：湖南湘陰工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

地址：湘陰縣工業(yè)園

聯(lián) 系 人：劉先生

電 話： 13607401189

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南省湘咨招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：彭先生

電 話： 13973066490 0730-3231588傳真： 0730-3365288