2014年12月24日，水專項兩牽頭組織部門環(huán)境保護部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在南京組織召開了水專項太湖流域“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究地方需求座談會，會議宣讀了水專項第一行政責(zé)任人、環(huán)境保護部吳曉青副部長的書面講話。兩牽頭組織部門環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部水專項管理辦公室負責(zé)人，江蘇、浙江、上海市環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利等部門和無錫、蘇州、常州水專項管理部門負責(zé)同志，水專項“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究與實施計劃編制工作專家組及流域編制組專家共80余人參會。

    會議聽取了太湖流域規(guī)劃編制組責(zé)任專家鄭炳輝研究員關(guān)于太湖流域十三五發(fā)展戰(zhàn)略研究和實施規(guī)劃編制初步考慮的匯報。結(jié)合太湖水環(huán)境、水環(huán)境治理工作實施、水專項實施和“十三五”太湖流域規(guī)劃等情況，“十三五”實施方式建議在落實水專項目標上是流域綜合調(diào)控，流域質(zhì)量改善，在體現(xiàn)各級政府事權(quán)上，地方政府負責(zé)上實施治污。專項實施建議省政府指導(dǎo)，選擇重點領(lǐng)域，落實地方政府，市一級政府作為行政責(zé)任主體，明確提出技術(shù)要求，水專項來支撐政府綜合治理，開展技術(shù)研發(fā)。在2015年，針對重點區(qū)域，開展具體科技需求分析，“十三五”專項任務(wù)設(shè)計，簽訂綜合調(diào)控落實責(zé)任狀。會議上，江蘇省相關(guān)部門代表分別做了發(fā)言，對本流域本部門主要水環(huán)境治理的矛盾進行了梳理，提出了需求。

    最后，熊躍輝司長宣讀了吳曉青副部長的重要講話。對水專項“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作進行的總結(jié)，并提出了三點要求：

    一、快馬加鞭，加快戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制進度。“十三五”規(guī)劃編制組把規(guī)劃研究工作這段時間作為首要任務(wù)，心無旁鶩，集中精力打殲滅戰(zhàn)。流域座談會結(jié)束后，水專項辦還要與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)業(yè)務(wù)司局等召開一系列座談會，戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制是集體智慧的結(jié)晶，是專家組和管理部門共同的責(zé)任，請各位專家和辦公室的同志們緊密團結(jié)、加強協(xié)作、主動擔(dān)當(dāng)，共同把這項工作做好。

    二、抓主要矛盾，強化流域統(tǒng)籌。從抓住改善水質(zhì)的主要矛盾上來講的，水專項作為重大專項應(yīng)該抓住水環(huán)境問題中的主要矛盾，更加強調(diào)集成應(yīng)用和環(huán)境效益，強調(diào)在改善水質(zhì)中發(fā)揮科技支撐作用。不能把水質(zhì)改善目標和科技創(chuàng)新目標混為一談，不能把水專項的示范工程和流域污染治理的示范工程混為一談。水專項的重大標志性成果應(yīng)該是核心關(guān)鍵技術(shù)成果，而不是水質(zhì)改善。

    三、適應(yīng)改革大趨勢，強化組織管理。一是要研究提出兩牽頭部門分工建議。發(fā)揮牽頭部門組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，構(gòu)建起分工合理、責(zé)任明確的管理體系。二是要盡快明確業(yè)務(wù)化運營項目的責(zé)任主體。“十三五”水專項的主要目標是綜合調(diào)控，重在落地和業(yè)務(wù)化應(yīng)用。形成領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部和牽頭組織部門層面相關(guān)部門以及業(yè)務(wù)司局的責(zé)任體系。建立水專項的成果轉(zhuǎn)化管理平臺和制度政策。三是盡快簽訂“十二五”項目任務(wù)書。 項目是水專項組織實施的一個重要環(huán)節(jié)，在構(gòu)建完善的污染治理技術(shù)體系和環(huán)境管理技術(shù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題和流域?qū)用婵萍假Y源，集成凝煉水專項技術(shù)成果等方面發(fā)揮了重要作用。“十二五”任務(wù)與“十一五”不同，不是整體啟動，而是按年度滾動啟動。目前，“十二五”階段立項的課題已全部明確，到了盡快簽訂項目任務(wù)合同書的階段，總體組會同辦公室盡快組織主題組完善項目實施方案，明確階段考核指標，盡快簽訂項目任務(wù)合同書。四是沿途下蛋，加快成果產(chǎn)出。最近，兩牽頭部門對在研課題開展了中期評估和年度檢查，總體上看被評估課題基本完成合同任務(wù)書設(shè)定的階段目標和考核指標，開展相應(yīng)技術(shù)研究和示范工程設(shè)計、建設(shè)，并積極與地方對接，落實地方配套資金，將課題研發(fā)技術(shù)應(yīng)用在配套工程中，為水專項第二階段組織實施奠定了基礎(chǔ)。各有關(guān)單位進一步增強危機意識和責(zé)任意識，充分用好成果產(chǎn)出的“綠色通道”，邊研究邊產(chǎn)出邊應(yīng)用。