根據(jù)《貴州省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》，“十二五”期間，貴州省環(huán)保重點工程投資需求約629.5億元，各級財政需補(bǔ)助約170億元。但實際上，2011年~2014年，省級環(huán)保專項資金加上中央補(bǔ)助資金共計約14億元，缺口甚大。

　　面對資金困難的問題，貴州省環(huán)保廳環(huán)境工程評估中心副主任劉曉靜建議，創(chuàng)新環(huán)保資金運作模式，探索“水保護(hù)基金”的運作模式和推動省級環(huán)保專項資金“撥改投”的使用模式，拓寬資金來源渠道，推動生態(tài)文明先行先試。

　　以赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點為契機(jī)，積極探索“水保護(hù)基金”的運作模式。“水保護(hù)基金”由公共部分和商業(yè)部分構(gòu)成，更加強(qiáng)調(diào)公共部門與私營部門的平等關(guān)系以及公私部門在伙伴關(guān)系中的全過程合作，并在公共部門與私營部門間建立利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。

　　目前，貴州省級環(huán)保專項資金基本上采取無償撥款的形式，資金投入的撬動和放大效益并不明顯。專家建議，建立政策性投融資平臺，探索專項資金“撥改投”的使用模式，將專項資金變成對項目的間接投資，建立起資金“投入——運營——退出——再投入”的良性循環(huán)，破解環(huán)保投入不足難題。以環(huán)境污染第三方治理和設(shè)施第三方運營為突破口，整合資金、人才、技術(shù)各方面優(yōu)勢資源，最終做到“資金從社會中來，資金由社會使用，收益由社會分享”。