從去年開始,隨著中央和地方政府一些政策及行為推動,PPP成為環(huán)保行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞:很多地方開始進(jìn)行PPP模式試點(diǎn),江西今年推出首批PPP項目80個,總投資超千億元。發(fā)改委和住建部也于3月3日發(fā)布通知,決定在城市供水、污水處理、垃圾處理等市政公用領(lǐng)域開展PPP項目推介工作。
在不久前環(huán)境商會組織的企業(yè)家與媒體見面會中,專門就PPP問題準(zhǔn)備了提案。環(huán)境商會會長、桑德集團(tuán)董事長文一波介紹,PPP在我國家實施時間比較長,模式比較單一。目前PPP出臺之后,很多地方很積極,但是對PPP實質(zhì)的理解不夠,存在很大的誤區(qū)。像現(xiàn)在這種PPP方式,民營企業(yè)的資金如果按合資的方式進(jìn)入,將來會很麻煩。目前PPP模式應(yīng)用尚存在許多問題和風(fēng)險。
對此,他曾在《新環(huán)境》雜志上撰文分析,這種問題和風(fēng)險主要表現(xiàn)在四個方面:
一,濫用PPP模式,變相成為另一種形式的地方債;二,在合作過程中,私營部門無法獲得與政府對等的地位;三,政府過多犧牲私營部門利益,導(dǎo)致項目盈利無保證;四,政府承諾無法兌現(xiàn)。
“要保證PPP模式成功,必要條件是私營部門承擔(dān)的風(fēng)險程度與所得回報相匹配。”
文一波認(rèn)為,現(xiàn)在PPP雖然很熱,但是遭遇的挑戰(zhàn)也比過去要大。目前PPP面臨的問題不解決,未來發(fā)展將會存在很多隱患。企業(yè)如果沒有經(jīng)驗和能力,貿(mào)然進(jìn)入,可能會深陷其中。PPP是一個老模式,但是遇到了新問題,不同的城市或區(qū)域,需要設(shè)計更好的結(jié)構(gòu),讓PPP的風(fēng)險可以控制。
文一波談PPP:老模式遇到新問題
時間:2015-03-06 來源:E20環(huán)境平臺