今年年底前,建成8座鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施,完成“一鎮(zhèn)一廠”建設(shè)任務(wù);2015至2017年,廣東惠州全市每年新建200座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施……繼“美麗鄉(xiāng)村-清潔先行”活動后,又一場直接關(guān)系惠州農(nóng)村千家萬戶切身利益的“美麗鄉(xiāng)村-清水治污”行動全面啟動。
根據(jù)《惠州市“美麗鄉(xiāng)村-清水治污”活動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),惠州將采取“六大行動”以及建立更加完善的補助和監(jiān)管機制,解決以往治理農(nóng)村水環(huán)境污染問題時遇到的各種“疑難雜癥”,全面清潔農(nóng)村水源、提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
走訪▶▶超半數(shù)行政村未建污水處理設(shè)施
煮飯、洗碗、洗菜……混雜著洗滌劑的生活污水,順著門前的土溝流入不遠(yuǎn)處的池塘中,這一幕,成為博羅縣泰美鎮(zhèn)家家農(nóng)戶常見的一幕。村民訴記者,由于村里沒有生活污水收集設(shè)施,各家各戶的生活污水、牲畜糞水只能年復(fù)一年流入塘中。更讓村民擔(dān)憂的是,即將到來的雨季,池塘和周邊水渠污水外溢,“又臟又臭,滋生蚊蟲,影響我們的生活。”
事實上,泰美鎮(zhèn)水環(huán)境問題的這一幕正是惠州不少農(nóng)村水環(huán)境的真實寫照。根據(jù)惠州市環(huán)保局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,惠州市已建成城鎮(zhèn)污水處理廠74座,農(nóng)村污水處理設(shè)施263座。“目前惠州還有超過半數(shù)行政村和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建成污水處理設(shè)施,一些建有大型污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也未實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋”,惠州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)仍是解決農(nóng)村水環(huán)境污染問題的重要途徑。
然而,建設(shè)一座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施并非易事。日前,記者走訪博羅縣一些未建生活污水處理設(shè)施的農(nóng)村時,不少鎮(zhèn)村干部表示,生活污水處理設(shè)施建設(shè)如果單靠鎮(zhèn)、村兩級買單,相信很少有村能承受得起這筆資金壓力。與此同時,“養(yǎng)活”一座污水處理設(shè)施的壓力也很大。2014年底,惠州市環(huán)保局對全市農(nóng)村一批污水處理設(shè)施建設(shè)運營情況進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),某村一座嶄新的污水處理設(shè)施竟然完全未啟用。該村一名干部說,隨著污水處理設(shè)施承建公司的撤離,設(shè)施維護成了村里的一大負(fù)擔(dān),“村里沒人懂技術(shù),村集體經(jīng)濟又薄弱,挺好的污水處理設(shè)施因此沒辦法‘養(yǎng)活’”。
惠州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人也透露,農(nóng)村欠缺資金還導(dǎo)致一些大型污水處理設(shè)施污水收集率低,運營難以維系,管網(wǎng)建設(shè)難以完善。
目標(biāo)▶▶今年農(nóng)村生活污水收集處理率超50%
針對上述農(nóng)村水環(huán)境問題,《實施方案》設(shè)定了整治目標(biāo),并“對癥下藥”,提出了具體整治方案和實施內(nèi)容。
《實施方案》提出,惠州將通過實施農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村河道整治、農(nóng)村工業(yè)廢水治理、農(nóng)村養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村水生態(tài)文化培育等“六大行動”,實現(xiàn)一年見成效,農(nóng)村河道“不黑不臭”;三年水質(zhì)清,農(nóng)村河道“岸綠水清”;六年上水平,農(nóng)村人水和諧。
具體目標(biāo)包括,2015年完成“一鎮(zhèn)一廠”建設(shè)任務(wù),農(nóng)村生活污水收集處理率達(dá)50%以上;農(nóng)村飲用水源得到有效保護;禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)“零養(yǎng)殖場”;農(nóng)村河道實現(xiàn)“不黑不臭”。
2016—2017年,完成“一村一設(shè)施”建設(shè)任務(wù),農(nóng)村生活污水收集處理率達(dá)到70%以上;全面完成規(guī);笄蒺B(yǎng)殖業(yè)治理;農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;農(nóng)村河道實現(xiàn)“岸綠水清”。
2018—2020年,完成100戶以上的自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù);基本消除劣Ⅴ類水體,實現(xiàn)“人水和諧”。
落實▶▶今年新建8個鎮(zhèn)級、200座農(nóng)村污水處理設(shè)施
惠州共有74個鎮(zhèn)(街),1041個行政村,截至目前,只有惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn),惠東縣安墩鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)、高潭鎮(zhèn),博羅縣麻陂鎮(zhèn)、石壩鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn),龍門縣龍江鎮(zhèn)8個鎮(zhèn)未建污水處理設(shè)施。
根據(jù)《實施方案》,2014年惠州將完成剩余8個鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施的建設(shè)工作,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”建設(shè)目標(biāo)外,還將完善30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套。與此同時,2015—2017年,全市每年新建200座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,到2017年年底,全市所有行政村農(nóng)村生活污水處理全覆蓋,完成“一村一設(shè)施”建設(shè)任務(wù);到2020年,全市100戶以上的自然村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
惠州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前惠州農(nóng)村污水處理率約為40%,落實《實施方案》后,今年農(nóng)村污水處理率將提升至50%以上;到2017年,將提升至70%以上;到2020年,將超過80%。
保障▶▶資金主要由市、縣、鎮(zhèn)三級財政承擔(dān)
《實施方案》還針對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)涉及的資金問題,提出了具體補助辦法。
市、縣、鎮(zhèn)(村)三級財政將對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)費用實施差別化補助。其中,對2014年12月31日前已經(jīng)建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施,市級財政按每座5萬元進行獎補;對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實行市場化運營管理,市、縣、鎮(zhèn)三級財政對運營經(jīng)費按3:3:4比例進行補貼等。“今后農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運營資金無需村民再操心”,惠州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
廣東惠州3年將新建600座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
時間:2015-03-10 16:09
來源:南方日報
作者:盧慧