來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：顧陽

隨著國內(nèi)環(huán)境服務需求的增加，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的高峰期。國家相關部門將通過政策扶持等行政手段，推動環(huán)境服務業(yè)健康發(fā)展。

作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，曾經(jīng)微不足道的環(huán)境服務業(yè)正成為最具潛力的領域之一。這從環(huán)境服務業(yè)近年年均30%的增速中可見一斑，特別是隨著《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于發(fā)展環(huán)保服務業(yè)的指導意見》等政策的出臺，我國環(huán)境服務業(yè)正進入快速啟動期。

不過，由于起步晚、基數(shù)低，目前我國環(huán)境服務業(yè)占整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重僅約為20%，而歐美市場這一比重已經(jīng)高達50%。“這個差距，正說明中國的環(huán)境服務業(yè)還有很大增長空間。”環(huán)保部科技標準司副司長劉志全表示，環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟度的重要標志，未來我國環(huán)境服務業(yè)占整個環(huán)保業(yè)的比重將不斷提高。

齊魯證券調(diào)查顯示，截至2014年11月底，在新三板62只節(jié)能環(huán)保個股中，有49只是在2014年掛牌的，節(jié)能環(huán)保企業(yè)在新三板掛牌呈井噴態(tài)勢，而此前每年的掛牌數(shù)均未超過6只。值得關注的是，在上述節(jié)能環(huán)保個股中，環(huán)境服務板塊的業(yè)務營收增長最快，同比增幅高達192.5%。

這僅僅是個開始。有市場機構(gòu)預測，我國在未來20至30年內(nèi)將迎來綜合環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的高峰期，將會出現(xiàn)一大批實力雄厚、技術先進的環(huán)境服務機構(gòu)。據(jù)保守估算，至今年末，中國環(huán)境服務業(yè)市場有望形成2500億元的規(guī)模。

市場規(guī)�？焖僭鲩L的背后，是不斷凸顯的環(huán)境服務需求。近年來，眾多涉及大氣、水和土壤污染事件頻頻發(fā)生，一方面，敏感的投資者看到了潛在商機，另一方面，環(huán)保作為政策導向型產(chǎn)業(yè)，相關政策不明朗、實施細則缺乏等現(xiàn)狀，也常讓他們左右為難、猶豫不決。

針對上述問題，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部等部門在去年4月啟動了環(huán)境服務業(yè)試點，首批19家單位入選，其中不僅有遼寧、江蘇等省級環(huán)保部門，永清環(huán)保、桑德投資等多家上市企業(yè)也名列其中。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司一位官員告訴《經(jīng)濟日報》記者，無論是近期《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》的出臺，還是去年啟動的試點創(chuàng)新，根本目的在于打破環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展瓶頸，通過市場需求的釋放和有效對接，形成推動環(huán)境服務業(yè)健康發(fā)展的合力。

轉(zhuǎn)型下一站：環(huán)境綜合服務商

我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)將進入基于產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作時期。除了技術集成、工程建設等基礎能力外，環(huán)境綜合服務商還要具備投融資能力和社會責任感。

盡管環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，但環(huán)境保護面臨的問題越來越復雜，僅靠傳統(tǒng)手段與措施，已難以滿足當前環(huán)境治理的需求了，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

“從最初的‘裝備制造商’轉(zhuǎn)向‘環(huán)保設施運營服務商’，繼而再逐步轉(zhuǎn)向‘環(huán)境綜合服務商’，環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑已十分清晰。”長期從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究的清華大學環(huán)境學院高級工程師鐘曉紅表示，市場對于環(huán)境綜合服務商的門檻較高，除要具備技術集成、工程建設、設施運營等基礎能力外，還要求其具有一定的投融資能力及高度的社會責任感。

事實上，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型序幕已經(jīng)拉開——無論是大氣治理還是污水處理，傳統(tǒng)以污染點治理為主的設備制造市場正面臨快速萎縮，而環(huán)境綜合治理思路的確立，讓綜合服務能力越來越成為企業(yè)參與環(huán)保市場競爭的核心要素。

在全國工商聯(lián)環(huán)境商會執(zhí)行副會長、清華大學環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤看來，環(huán)保要求的提高必然要求專業(yè)化分工，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)已進入了專業(yè)化的戰(zhàn)略合作時代，這種合作不僅是在項目和企業(yè)的合作上，更是基于產(chǎn)業(yè)鏈的深入合作。

按照《關于發(fā)展環(huán)保服務業(yè)的指導意見》的要求，正在開展的環(huán)保服務業(yè)試點，就將重點放在了治污專業(yè)化、市場化、社會化運行服務，以及工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理、環(huán)境金融等領域的探索創(chuàng)新上。下一步，有關部門還將通過環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展來推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合以及橫向聯(lián)合，培育一批涵蓋環(huán)境咨詢、環(huán)保設備、工程設計等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，能夠提供高質(zhì)量環(huán)保服務產(chǎn)品、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，形成50個左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)境服務骨干企業(yè)。

“未來環(huán)境服務業(yè)發(fā)展主要有兩個方向：一是深度，一是寬度，這將成就中國數(shù)萬億環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場的未來。”傅濤說。

“藍海”市場的新命題

除了空氣污染、土壤污染等常見環(huán)境問題，綜合環(huán)境服務商在重金屬污染防治、電子廢棄物處理等方面的技術研發(fā)和大規(guī)模的商業(yè)應用方面大有可為。

在業(yè)界，綜合環(huán)境服務商被稱為“全科醫(yī)生”，它不僅要面對大氣和水污染這樣的“常見病”，還要面對更加棘手的“疑難雜癥”以及各種潛在“病灶”。

以PM2.5為例，對人體危害更大的，是附著在PM2.5上多達上千種的有害物質(zhì)。在2014綜合環(huán)境服務高端圓桌會議上，環(huán)保部污染防治司副司長李蕾表示，這些化學品污染是潛在的、長期的、可轉(zhuǎn)移的，對于環(huán)境綜合治理而言還是個新命題。

除了上述有害化學品外，潛在的環(huán)境風險還存在于重金屬污染防治、電子廢棄物處理、飲用水源地布局等多個方面，無論是技術研發(fā)還是大規(guī)模商業(yè)應用，都存在諸多空白點。

從環(huán)保部獲悉，繼水和大氣之后，下一步我國將開展土壤環(huán)境的保護和綜合治理工作。由于土壤治理的規(guī)模大、周期長、技術難等特點，國家用于土壤治理的投入或?qū)⒏哌_十萬億元的規(guī)模。而在環(huán)境服務業(yè)中，涉及土壤治理的市場占比目前尚不到4%，提升空間巨大。

與此同時，作為環(huán)境服務業(yè)重要組成部分的節(jié)能服務市場，未來有望得到進一步拓展。“通過節(jié)能服務來提升能源的效率，實際上就是減少了污染。”北京博銳尚格節(jié)能技術股份公司總經(jīng)理江江對此體會頗深：過去講節(jié)能，就是換個燈管或是局部改造;現(xiàn)在的節(jié)能，涵蓋了企業(yè)各部門的系統(tǒng)性節(jié)能方案，越來越多的商家已開始意識到它的重要性，這是個了不起的變化。

值得關注的是，一些非環(huán)保類企業(yè)對環(huán)境服務市場也表現(xiàn)出強烈的興趣，甚至開始涉足相關的環(huán)境服務業(yè)務。去年12月，上市公司威遠生化正式宣布更名為“新奧生態(tài)控股”，全面啟動公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。公司董事長王玉鎖在接受《經(jīng)濟日報》記者專訪時表示，更名后的公司除進軍清潔能源上游業(yè)務外，還將利用自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術向同行提供環(huán)境服務產(chǎn)品，以有效解決煤化工企業(yè)當前嚴重的環(huán)境污染問題。

這樣的案例，將會越來越多。中國環(huán)境服務市場的藍海，需要更多有識之士的加入。

（原標題：環(huán)境服務業(yè)迎發(fā)展高峰期 年均增速達30%）