創(chuàng)新推進(jìn)“三票”有償使用和交易試點工作

重慶成立了生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組并由環(huán)保部門統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作。欲籌備成立規(guī)模為10億元的全國第一支環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，將產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。借鑒發(fā)達(dá)國家排污權(quán)交易做法和我市“地票”交易經(jīng)驗，創(chuàng)新推進(jìn)“三票”（污水、廢氣、垃圾排污權(quán)）有償使用和交易試點工作，在全國具有示范意義。建立環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，重慶市公安局成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，重慶市高法院在萬州等區(qū)設(shè)立5個環(huán)境資源審判庭，初步形成“刑責(zé)治污”工作格局。

此外，重慶市制定并實施五大功能區(qū)差異化環(huán)保政策，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單。強(qiáng)化總量減排倒逼機(jī)制，完成1300余個總量減排項目。全市環(huán)評審批新建項目4777個、涉及投資6399億元，環(huán)保驗收新建項目2100個、涉及投資2800億元。建設(shè)萬州、大渡口、大足等特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

重慶在全國率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋

重慶投入2億元加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。全市1017個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)并配置專兼職人員2498名，在全國率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋，初步形成“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，其中開縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獨立設(shè)置環(huán)保所，落實編制154名。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境執(zhí)法人員首輪全員培訓(xùn)，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了環(huán)保執(zhí)法車輛及設(shè)備。在市環(huán)保局設(shè)立空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警中心，開展都市區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報，積極防范重污染天氣。全市一體化環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，已在璧山完成試點工作。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、輻射等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)，全市環(huán)境監(jiān)察工作考評連續(xù)4年在全國排名第一，生態(tài)文明宣教工作績效評估和輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核綜合排名第一，危廢規(guī)范化管理考核排名第三。

重慶城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善。通過“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜和田園”環(huán)保五大行動，重慶推進(jìn)實施2000余個污染防治項目。關(guān)閉重慶九龍電廠等一批污染大戶，淘汰黃標(biāo)車及老舊車6.7萬輛、燃煤鍋爐512臺，都市區(qū)56個湖庫整治民生實事完成25個湖庫整治，農(nóng)村環(huán)境連片整治民生實事完成650個項目。都市功能區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到246天，在31個直轄市和省會城市中排名第13位，較2013年提升了5位，同比增加40天，增幅居全國第6位。全市地表水水質(zhì)總體良好，三峽庫區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定，長江干流水質(zhì)為優(yōu)，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。