海水淡化是解決水資源短缺的重要途徑

 

    水是生命之源，是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。水資源的可持續(xù)利用是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。我國是世界上資源性缺水嚴重的國家，平均年缺水量達400多億立方米，而淡水資源人均占有量僅為世界人均水平的1/4，且在時空上分布不均。全國657個城市中，有300多個屬于聯(lián)合國人居環(huán)境署評價標準的“嚴重缺水”和“缺水”城市。為應對水荒，全國年均超采地下水100億噸，開采率達98%，遠超40%的警戒線。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，缺水形勢更加嚴峻，淡水資源的短缺已經(jīng)成為制約我國沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸之一。

 

　　為緩解水資源緊缺問題，除了推行節(jié)水措施、提高利用效率、開展跨流域調(diào)水等方式，實施海水有效替代、向大海要水“喝”、大力開展海水淡化已經(jīng)成為緩解我國沿海地區(qū)淡水資源供需矛盾的科學抉擇。海水淡化作為水資源開源增量的有效、穩(wěn)定替代技術(shù)，具有“不淹地、不移民、不爭水、不受氣候影響”的特點，其節(jié)約（替代）淡水和環(huán)境友好性，充分體現(xiàn)了加強生態(tài)文明建設(shè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的根本要求。同時，海水淡化對于促進中西部苦咸水利用，保障遠洋、海島軍民補給，提高供水安全，優(yōu)化我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)都具有十分重要意義。

 

    我國海水淡化事業(yè)急需搶占制高點

 

    經(jīng)過多年發(fā)展，特別是通過“九五”“十五”“十一五”“十二五”的持續(xù)科技攻關(guān)，我國海水淡化在部分核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域取得重要突破，已建成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的萬噸級以上示范工程，具備規(guī)模化應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。特別是近年來，在技術(shù)進步和供水需求的拉動下，海水淡化作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟重要增長點，在技術(shù)發(fā)展、淡化水應用、產(chǎn)業(yè)帶動方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。截至2013年底，全國已建成海水淡化工程產(chǎn)水規(guī)模約90萬噸/日，最大海水淡化工程規(guī)模已達到20萬噸/日，產(chǎn)能以每年25%～30%的速度增長。

    
    但與國外相比，我國海水淡化在核心技術(shù)突破、關(guān)鍵裝備制造、規(guī)模化應用等方面還存在較大差距，如：核心技術(shù)亟待突破，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面薄弱；國產(chǎn)設(shè)備材料雖有突破，但技術(shù)性能與國外相比，仍有提升空間，關(guān)鍵設(shè)備、部件和材料等還要依賴進口；萬噸級以上海水淡化工程多由國外公司設(shè)計建設(shè)等。同時，海水淡化尚未納入國家水資源配置體系和區(qū)域水資源規(guī)劃，海水淡化專項資金支持力度不足等因素也影響了我國海水淡化事業(yè)的發(fā)展。我國海水淡化事業(yè)依然任重而道遠，亟須奮起直追，依靠自主創(chuàng)新快速提升海水淡化科技能力，掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵技術(shù)“跟跑”和受制于人的局面，搶占海水淡化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

 

    駛上快車道 力求新突破

 

    近年來，黨和國家對海水淡化事業(yè)高度重視，海水淡化工作已列入國家一系列規(guī)劃綱要及重要文件。2012年國務院辦公廳出臺了《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，科學技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家海洋局也相繼印發(fā)了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步明確了我國海水淡化今后的發(fā)展目標、主要任務和保障措施，為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力，我國海水淡化事業(yè)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

 

    國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所（以下簡稱淡化所）于1978年經(jīng)國務院批準成立，是我國唯一專門從事海水淡化、海水直接利用、海水化學資源利用、海水凈化與水再利用、膜科學、海水利用發(fā)展戰(zhàn)略、海水及苦咸水利用檢測與監(jiān)測、海島水資源保護與利用、防腐與水處理等公益技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展戰(zhàn)略研究的國家級公益類非營利性科研機構(gòu)，是“國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”“國家海水利用工程技術(shù)研究中心”“海水淡化技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室”“全國海洋標準化技術(shù)委員會海水淡化及綜合利用分技術(shù)委員會”“中國膜工業(yè)協(xié)會液體分離膜產(chǎn)品檢驗檢測中心”以及“亞太脫鹽協(xié)會（APDA）秘書處”、“環(huán)印聯(lián)盟（IOR-ARC）海水淡化技術(shù)協(xié)調(diào)中心”的依托單位。

 

    建所30余年來，淡化所承擔完成國家及省部級海水利用領(lǐng)域重大科技項目百余項，技術(shù)支撐編制完成國家首部《海水利用專項規(guī)劃》和《海水利用標準發(fā)展計劃》，獲得包括國家科技進步二等獎在內(nèi)的國家及省部級科技獎勵30余項、國家專利近200項。已發(fā)布國標1項、行標24項，在編標準40余項�，F(xiàn)已建成一批國家重大科技示范工程，自主設(shè)計完成的2×4500噸/日和4×3000噸/日海水淡化設(shè)備已成功出口印度尼西亞，正在開展福建古雷10萬噸/日反滲透海水淡化國家示范工程總承包項目。具備國家海洋行業(yè)工程甲級設(shè)計資質(zhì)、海域使用論證資質(zhì)、工程咨詢單位資質(zhì)、“海洋功能區(qū)劃編制技術(shù)單位”資格。通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認證和國家計量認證，設(shè)有博士后科研工作站。

 

    十二屆全國人大三次會議《政府工作報告》中明確提出了“海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統(tǒng)籌，全面實施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強國”的發(fā)展目標。作為海洋事業(yè)的重要組成部分，海水淡化工作面臨難得的發(fā)展機遇，淡化所深感使命光榮、責任重大。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”收官和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，更是做好《淡化所2015年～2020年總體發(fā)展規(guī)劃》開篇布局、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的至關(guān)重要的一年。淡化所將以崇高的使命感，強烈的責任感，主動適應海洋事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，繼承和發(fā)揚“秉責允能、敏行圖新”的淡化所精神，著力提高科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，加快突破一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，完善海水及苦咸水產(chǎn)品質(zhì)檢體系，積極落實國家重大示范工程，推進科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，強化國際合作與交流，深化人才強所戰(zhàn)略，努力推動海水淡化事業(yè)取得新突破、實現(xiàn)新跨越，為建設(shè)海洋強國做出新的更大的貢獻。

發(fā)展海水淡化 優(yōu)化水資源結(jié)構(gòu)