在3月28日“2015年博鰲亞洲論壇”上，中國(guó)的水土污染與治理問題再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。在“水安全與土壤污染”的討論部分，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前副部長(zhǎng)仇保興、中國(guó)工程院院士王浩、哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長(zhǎng)Jeffrey SACHS、亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)Stephen GROFF、非洲野生動(dòng)物基金會(huì)CEO Patrick Bergin、羅馬俱樂部共同主席Ernst Ulrich vonWeizsäcker等中外環(huán)保人士都受邀參加了討論。東方園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下稱，東方園林）董事長(zhǎng)何巧女作為受邀嘉賓之一，在討論中提出了“以‘三位一體’對(duì)接‘河長(zhǎng)制’，從根本上建立治理中國(guó)水土污染”的長(zhǎng)效機(jī)制，獲得了與會(huì)嘉賓的普遍認(rèn)可。

論壇現(xiàn)場(chǎng)

東方園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)  何巧女

解決“九龍治水”問題，生態(tài)治污需“三位一體”

當(dāng)前中國(guó)水土污染治理存在什么問題和誤區(qū)？多頭管理的行政管理體制與重治標(biāo)輕治本的方法是會(huì)嘉賓共同反映的突出問題。結(jié)合其他嘉賓的觀點(diǎn)，何巧女指出，“九龍治水”依然是一個(gè)突出問題。“生態(tài)企業(yè)治污機(jī)制整合已經(jīng)取得明顯的成效，政府依然停留在多頭管理的狀態(tài)，需要進(jìn)一步整合。”

如何解決這一問題？何巧女呼吁推廣浙江試行的“河長(zhǎng)制”，落實(shí)各級(jí)政府管理部門的主體責(zé)任，優(yōu)化政府管理機(jī)制。治理方法上應(yīng)該大力推行“三位一體”的水生態(tài)綜合治理模式，“三位一體”對(duì)接“河長(zhǎng)制”，才能讓中國(guó)的河流沒有污染。

據(jù)悉，“河長(zhǎng)制”在2008年已由浙江省長(zhǎng)興縣率先在水口鄉(xiāng)和夾浦鎮(zhèn)試行，至2013年底已在浙江省全面實(shí)行。“河長(zhǎng)”按管理范圍分為高低不同等級(jí)，負(fù)責(zé)牽頭組織開展河道水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查、制定水環(huán)境治理實(shí)施方案、推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題、做好督促檢查，確保完成水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。在解決了生態(tài)綜合治理的技術(shù)性難題后，“河長(zhǎng)制”已成為政府管理的有效機(jī)制。

“三位一體”的綜合治理理念和模式是由東方園林開創(chuàng)，主要指水資源管理、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)、水景觀建設(shè)“三位一體”。在博鰲論壇上，王浩院士表示，“三位一體”將成為城市水生態(tài)治理的關(guān)鍵，這與水生態(tài)治理政策的要求如出一轍，生態(tài)治理需要系統(tǒng)性考慮。

目前，東方園林已經(jīng)搭建了優(yōu)秀的技術(shù)平臺(tái)。組建了生態(tài)景觀設(shè)計(jì)品牌集群，擁有近2000人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，與國(guó)家級(jí)的研究機(jī)構(gòu)建立了院士工作站，與眾多院士及科研人員深度合作，還與多所國(guó)內(nèi)最優(yōu)秀的大學(xué)建立了合資設(shè)計(jì)院；另外，東方園林還和全球生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的多個(gè)頂尖機(jī)構(gòu)建立了合作，一舉整合了全球最先進(jìn)核心技術(shù)資源，已經(jīng)具備了治理污染的充分技術(shù)能力，并正在不斷研發(fā)更經(jīng)濟(jì)、更便宜的治污技術(shù)方法。

“三位一體”對(duì)接“河長(zhǎng)制”，從技術(shù)和管理兩個(gè)層面讓生態(tài)綜合治理落地

目前，被稱為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已獲得國(guó)務(wù)院常委會(huì)通過，鐵腕治污將進(jìn)入“新常態(tài)”。

何巧女就此指出，據(jù)《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，五類和劣五類水質(zhì)斷面比例分別為19.3%和9.0%，合計(jì)約占我國(guó)水資源的28%。在我國(guó)水資源稀缺的背景下，如能實(shí)現(xiàn)2017年基本消滅五類和劣五類水的目標(biāo)，將創(chuàng)造巨大的價(jià)值。

“河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制推廣到各個(gè)城市，企業(yè)端做好準(zhǔn)備，政府端做好準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)消滅五類和劣五類水的目標(biāo)，我是非常有信心的。”與會(huì)的王浩院士還就何巧女的觀點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)充，“一河一策”和“一湖一策”模式的開展，會(huì)針對(duì)每條支流的特點(diǎn)，分別制定治理措施和規(guī)劃，對(duì)消滅五類和劣五類水有巨大推動(dòng)作用。

何巧女表示，東方園林為生態(tài)治理做了相應(yīng)的組織變革和管理變革，從技術(shù)、團(tuán)隊(duì)、保障平臺(tái)等進(jìn)行了全方位的準(zhǔn)備，要做“城市水生態(tài)治理的領(lǐng)導(dǎo)者”和“全球生態(tài)技術(shù)的整合者”，為“青山碧水藍(lán)天”重返我們的家園做最大的努力。

東方園林 簡(jiǎn)介：

東方園林擁有北京東方園林股份有限公司和東方園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，下轄生態(tài)、苗木、景觀、田園、文旅、置地及婚尚等七大業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈縱向、橫向的高度整合，致力于“讓城市更生態(tài)、更美麗，讓生活更幸福、更美好”。

作為東方園林系景觀生態(tài)業(yè)務(wù)的管理總部，成立于1992年的北京東方園林股份有限公司是中國(guó)園林行業(yè)最早上市的企業(yè)，為全球景觀行業(yè)市值最大的公司。公司目前下轄生態(tài)、苗木、景觀三大業(yè)務(wù)板塊，致力于打造讓城市風(fēng)景更藝術(shù)的城市景觀系統(tǒng)、讓城市郊區(qū)更和諧的美麗城郊系統(tǒng)、讓城市生態(tài)更平衡的城市水生態(tài)系統(tǒng)以及讓城市環(huán)境更宜居的苗木產(chǎn)業(yè)園。
 

東方園林：建言“博鰲論壇”，暢談水生態(tài)治理方式