3月31日開工建設的竹排江上游植物園段（那考河）流域治理PPP項目，是市政府向國家申報“海綿城市”示范區(qū)范圍內的項目，也是今年以來全國首個開工建設的水流域治理PPP項目，對我市建設“海綿城市”，打造“花樣南寧”具有重要意義。
項目建設內容包括河道整治、截污治理、生態(tài)修復、污水處理廠、沿岸景觀、“海綿城市”、信息化管理等工程。預計年底前完成河道整治以及兩個污水處理廠的主體建設，明年項目全面完工，將呈現(xiàn)“那色花香，花樣南寧”景觀。

　　社會投資人與政府方合作

　　“根據(jù)市政府要求，那考河流域治理PPP項目要作為國家推行PPP模式示范性項目和“海綿城市”建設示范性項目來組織實施。”市水邕建設辦主任馮步廣介紹說。
PPP模式對于很多人來說還較為陌生。據(jù)介紹，為響應黨的十八屆三中全會提出的“允許社會資本通過特許經(jīng)營方式參與城市基礎設施投資和運營”的精神，在財政部推行基礎設施及公用事業(yè)領域實行PPP模式的大背景下，市政府根據(jù)內河整治項目的進展情況、項目征地拆遷完成情況及所處流域的開發(fā)前景等因素，決定將竹排江上游植物園段（那考河）流域治理工程，作為申報國家PPP示范項目的第一批重點項目，并授權市城市內河管理處擔任項目實施機構，通過招標方式，引入合適的社會投資人與政府方合作。
項目采用PPP模式建設，通過引入了有雄厚實力、具備行業(yè)先進技術經(jīng)驗和豐富運營管理經(jīng)驗的社會投資人與政府方合作，由社會資本承擔大部分的風險，政府以按效付費的方式，通過績效考核逐年支付服務費，以減輕政府的風險和負債。目前，該PPP項目由北京城市排水集團有限責任公司與南寧建寧水務投資集團有限責任公司組建項目建設公司——南寧北排水環(huán)境發(fā)展有限公司負責。
本項目將為我市其他內河的綜合整治從建設理念到融投資、運營、管理、移交等工作提供經(jīng)驗借鑒，對實施“中國水城”建設，打造水生態(tài)文明城市和“海綿城市”具有重大的意義，并將產(chǎn)生深遠的影響。

　　投資約10億元明年年底完成

　　據(jù)南寧北排水環(huán)境發(fā)展有限公司相關負責人介紹，項目紅線范圍南起規(guī)劃的茅橋湖東湖，沿線經(jīng)過湘桂鐵路、長堽路、廂竹大道、藥用植物園、昆侖大道，北至環(huán)城高速路，治理河道全長約6.6公里。建設內容包括河道整治、截污治理、生態(tài)修復、污水處理廠、沿岸景觀、“海綿城市”、信息化管理等工程。
項目總投資約10億元。項目建設期為2年，預計2016年年底完成，運營期8年。
馮步廣表示，項目采取內河全流域治理理念，其中項目將建設兩座污水處理廠，采用深度處理，出水主要指標均達到地表水IV類標準，處理后的尾水經(jīng)生態(tài)凈化后，排入擬建河道，作為補水水源。

　　國內最長的桂花景觀

　　那考河項目的設計主題為“那色生香，花樣南寧”，設計理念為“萬米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”。其中“那”，即那考河沿岸景觀濱水綠地；“色”，即沿岸植物群落色彩喬灌木；“生”，即那考河運用“海綿城市”手法展現(xiàn)生態(tài)綠地；“香”，即“萬米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”的香氣沁人景觀效果。
那考河項目在展示“花樣南寧”方面，將通過打造“萬米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”景觀，在河道兩岸錯落栽種桂花樹（“桂”）、朱槿（市花），并以東盟和壯鄉(xiāng)風情雕塑散布其中，花開紅粉白相間，花香飄溢兩岸，“萬米桂花溪谷”將成為國內最長的桂花景觀和南寧的城市新名片。
在地域規(guī)劃布局上則為“一帶三段多節(jié)點”。“一帶”，指那考河主河道濱水休閑綠帶；“三段”為濕地植物觀賞段、科普植物觀賞段、濱水香花植物觀賞段。“多節(jié)點”沿那考河流域分布的多個景觀節(jié)點。

　　建設多個“海綿體” 促進水資源循環(huán)利用

　　作為“海綿城市”建設示范性項目，那考河項目將如何體現(xiàn)“海綿城市”理念？南寧北排水環(huán)境發(fā)展有限公司相關負責人介紹，項目在實施過程中,將建設一系列“海綿體”，發(fā)揮其對水資源的調蓄作用。
據(jù)悉，那考河項目通過發(fā)揮綠地、道路、河道對雨水的吸納、蓄滲和緩解、保護及改善河道生態(tài)環(huán)境，構建人水和諧的那考河生態(tài)環(huán)境，推進我市“自然積存、自然滲透、自然凈化”的“海綿城市”建設。
作為該項目的水庫擴容蓄水，將保護現(xiàn)有水生態(tài)敏感區(qū)，強化水源涵養(yǎng)功能，清水水源供給。同時，通過優(yōu)化河道、濕地等自然水系統(tǒng)，加強自然水體的調蓄能力，提升堆、控污水平，促進水資源循環(huán)利用。
此外，項目再造濕地等自然水系統(tǒng)，增強水體凈化、修復和調蓄能力，建設濕地調蓄凈化帶。廣西藥用植物園區(qū)通過集約開發(fā)利用土地，保障城市生態(tài)空間，合理布置城市自然調蓄、凈化和排放空間，有效控制地表徑流。
馮步廣表示，為了加快項目建設，水邕建設辦以馬上就辦的精神擬定了考核辦法正在報政府審批，通過績效考核方式推進項目建設，同時加強監(jiān)督協(xié)調，積極推進項目建設。
預計今年年底前完成河道整治以及兩個污水處理廠的主體建設，明年項目全面完工，將呈現(xiàn)“那色花香，花樣南寧”景觀。(來源南寧日報，原標題《全國首個開工建設PPP項目》，作者尹海明，PPP資訊整理)