作為國務(wù)院明確唯一建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的國家級新區(qū)，貴安新區(qū)在全國130多個(gè)城市的激烈角逐中，成功入圍全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)之一，成為貴安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式、引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)先行示范的重大標(biāo)志之一。

立足綠色崛起的發(fā)展理念，貴安新區(qū)堅(jiān)持以集約、綠色、低碳、智慧的山水田園生態(tài)新城為目標(biāo)，率先在開發(fā)中采取低沖擊開發(fā)模式和探尋海綿城市建設(shè)新路徑，努力走出一條新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”融合發(fā)展的綠色趕超新路子。

擁有天然“海綿體”、建立了一體化的海綿城市體制機(jī)制、已融入海綿城市理念的規(guī)劃建設(shè)、管理體制和開發(fā)模式的創(chuàng)新——貴安新區(qū)具備的四大優(yōu)勢，成為其建設(shè)“海綿城市”良好的“先天條件”。

區(qū)域內(nèi)有109條中小河流、5個(gè)主要水源湖庫，濕地面積占24%，地表河流域面積占80%。貴安新區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)“海綿城市”提供了必需的“海綿體”。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，貴安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中早就融入了“海綿城市”的理念。

高起點(diǎn)規(guī)劃，新區(qū)注重山地特色和傳承歷史文脈，采用組團(tuán)式空間布局，不“攤大餅”，只“蒸小籠”，積極探索一條山水城融合、產(chǎn)城景互動(dòng)、文化特風(fēng)貌新、生態(tài)美百姓富的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態(tài)城市，努力建成詩意般棲居的“東方瑞士”。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新區(qū)堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進(jìn)富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)文明創(chuàng)新園和生態(tài)砂基透水及雨水收集系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“十河百湖千塘”等重大環(huán)境工程，在“海綿城市”建設(shè)中先行先試，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，而這也成為本次申報(bào)的突出亮點(diǎn)和特色。圍繞“打造全國海綿城市貴安樣本”的目標(biāo)，貴安新區(qū)將率先探索建設(shè)“全國首個(gè)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理考核一體化的海綿城市示范區(qū)、全國首個(gè)建設(shè)前后徑流量不增加的國家級示范區(qū)、全國首個(gè)制定城市開發(fā)徑流排放管理和收費(fèi)制度的國家級示范區(qū)”，重點(diǎn)實(shí)施封山育林、生態(tài)修復(fù)、水源保護(hù)、水源涵養(yǎng)“四大工程”，將“滲”“滯”“蓄”“凈”“用”“排”措施落實(shí)到試點(diǎn)項(xiàng)目498個(gè)地塊內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”，為國家海綿城市建設(shè)提供示范意義。

據(jù)了解，貴安新區(qū)“海綿城市”示范區(qū)位于新區(qū)中心區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃面積19.1平方公里。3年內(nèi)，新區(qū)將圍繞公共建筑、房開、濕地公園、綜合治理等7大類，實(shí)施67個(gè)配套項(xiàng)目，并同步建立海綿城市信息化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海綿城市智慧化管理。

貴安新區(qū)“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)總投資約46.7億元，資金需求巨大，預(yù)計(jì)社會(huì)資本投入29.7億元，占比高達(dá)63.6%。

破解資金難題，貴安新區(qū)大力探索創(chuàng)新企業(yè)化、市場化融資開發(fā)模式，逐步推廣以PPP模式、各類基金直接投資等為主的債權(quán)性投資模式。同時(shí)還進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施項(xiàng)目PPP合作協(xié)議，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入，爭取獲得國家10%的補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

目前，貴安新區(qū)正在加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的工作格局，通過加強(qiáng)組織保障、體制機(jī)制保障、資金保障力度，精心、精準(zhǔn)、精細(xì)推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。未來，這里將崛起一座會(huì)呼吸的生態(tài)新城，成為國家新型海綿城市建設(shè)的新樣本。（孫曉蓉）


 

貴安新區(qū)打造海綿城市新樣本